根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》和《中華人民共和國行政處罰法》，特制定《專(zhuān)利管理機關(guān)查處冒充專(zhuān)利行為規定》，現予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。1994年7月22日發(fā)布的《專(zhuān)利管理機關(guān)查處冒充專(zhuān)利行為暫行規定》同時(shí)廢止。
局長(cháng) 姜穎
一九九九年一月六日
《專(zhuān)利管理機關(guān)查處冒充專(zhuān)利行為規定》
第一章 總 則
第一條
為有效地查處冒充專(zhuān)利行為，維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，根據專(zhuān)利法及其實(shí)施細則及有關(guān)法律、法規，制訂本規定。
第二條
本規定所稱(chēng)冒充專(zhuān)利行為是指任何單位或者個(gè)人為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的將非專(zhuān)利產(chǎn)品冒充專(zhuān)利產(chǎn)品或者將非專(zhuān)利方法冒充專(zhuān)利方法的行為，包括下列各項：
一、制造或者銷(xiāo)售標有專(zhuān)利標記的非專(zhuān)利產(chǎn)品的；
二、專(zhuān)利權被撤銷(xiāo)或者被宣告無(wú)效后，制造或者銷(xiāo)售標有專(zhuān)利標記的產(chǎn)品的；
三、專(zhuān)利權屆滿(mǎn)或者終止后，繼續制造或者銷(xiāo)售標有專(zhuān)利標記的產(chǎn)品的；
四、為本條一至三項所述行為人印制或者提供專(zhuān)利標記的；
五、偽造或者變造專(zhuān)利證書(shū)或者其他專(zhuān)利文件、專(zhuān)利申請文件的；
六、將非專(zhuān)利技術(shù)稱(chēng)為專(zhuān)利技術(shù)與他人訂立專(zhuān)利許可合同的；
七、在廣告中將非專(zhuān)利技術(shù)稱(chēng)為專(zhuān)利技術(shù)的；
八、其他將非專(zhuān)利產(chǎn)品冒充專(zhuān)利產(chǎn)品或者將非專(zhuān)利方法冒充專(zhuān)利方法的行為。
第三條
專(zhuān)利權屆滿(mǎn)或者終止后，繼續銷(xiāo)售專(zhuān)利權期限屆滿(mǎn)或者終止前合法制造的標有專(zhuān)利標記的產(chǎn)品的，不屬于冒充專(zhuān)利行為。
第四條
地方人民政府設立的專(zhuān)利管理機關(guān)負責對本行政轄區內的冒充專(zhuān)利行為進(jìn)行監督和查處。
兩個(gè)以上專(zhuān)利管理機關(guān)對冒充專(zhuān)利行為都有管轄權的，由先立案的專(zhuān)利管理機關(guān)負責查處，或者由有關(guān)專(zhuān)利管理機關(guān)協(xié)商聯(lián)合查處。
對根據有關(guān)法規的規定需要與工商行政管理機關(guān)等部門(mén)聯(lián)合查處的冒充專(zhuān)利行為，專(zhuān)利管理機關(guān)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處。
第五條
專(zhuān)利管理機關(guān)查處冒充專(zhuān)利行為，必須公開(kāi)、公正、及時(shí)處理。
第二章 查處冒充專(zhuān)利行為的人員
第六條
專(zhuān)利管理機關(guān)應當設置專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)職查處冒充專(zhuān)利行為人員，負責監督和查處冒充專(zhuān)利行為并受理群眾的舉報。
第七條
查處冒充專(zhuān)利行為人員應當持有國家知識產(chǎn)權局頒發(fā)的“專(zhuān)利管理機關(guān)執法證”。
查處冒充專(zhuān)利行為人員在執法時(shí)應當出示“專(zhuān)利管理機關(guān)執法證”。
第八條
專(zhuān)利管理機關(guān)可以建立查處冒充專(zhuān)利行為社會(huì )監督網(wǎng)，聘請有關(guān)單位或者個(gè)人監督本系統內或者本地區內的冒充專(zhuān)利行為，并提供監督信息。
第九條
專(zhuān)利管理機關(guān)對檢舉、揭發(fā)、提供信息、協(xié)助查處冒充專(zhuān)利行為有功的單位或者個(gè)人可以給予獎勵，并予以保密。
第三章 立案和查處
第十條
專(zhuān)利管理機關(guān)對其監督檢查發(fā)現或者接受舉報發(fā)現的涉及有本規定第二條所列冒充專(zhuān)利行為的，應當及時(shí)予以立案，并指定持有“專(zhuān)利管理機關(guān)執法證”的人員承辦。
第十一條
查處承辦人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也有權申請其回避：
一、是本案當事人、代理人或者當事人、代理人近親屬的；
二、與本案有利害關(guān)系的；
三、與本案當事人有其他關(guān)系可能影響公正查處的。
第十二條
查處承辦人員調查冒充專(zhuān)利行為時(shí)，可以行使下列職權：
一、詢(xún)問(wèn)當事人和證人；
二、可以采用抽樣取證的方法收集證據；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)專(zhuān)利管理機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時(shí)作出處理決定；
三、檢查與冒充專(zhuān)利行為有關(guān)物品，必要時(shí)可以予以封存；
四、調查與冒充專(zhuān)利行為有關(guān)的活動(dòng)；
五、查閱、復制與冒充專(zhuān)利行為有關(guān)的合同、帳冊等業(yè)務(wù)資料。
查處承辦人員在行使前款所列職權時(shí)，有關(guān)當事人應當予以協(xié)助，不得拒絕。
第十三條
詢(xún)問(wèn)當事人或者證人應當有筆錄。詢(xún)問(wèn)筆錄應當交當事人或者證人核對，筆錄如有差錯、遺漏，應當允許當事人或者證人更正或者補充，經(jīng)核對無(wú)誤后，由當事人或證人在筆錄上簽名或者蓋章。
當事人拒絕簽名或者蓋章的，應當在筆錄上注明。
第十四條
查處承辦人員在調查核實(shí)證據材料時(shí)，向有關(guān)單位或者個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證的，有關(guān)單位或者個(gè)人應當如實(shí)地提供材料，協(xié)助進(jìn)行調查，需要時(shí)應當出具證明。
第十五條
查處承辦人員在詢(xún)問(wèn)當事人、證人或者外出調查案件時(shí)，不得少于兩人。查處承辦人員及有關(guān)單位和個(gè)人對應當保密的證據材料負有保密義務(wù)。
第十六條
需要委托其他專(zhuān)利管理機關(guān)協(xié)助調查取證時(shí)，應當提出明確的項目要求。接受委托的專(zhuān)利管理機關(guān)應當認真辦理，及時(shí)回復。
第十七條
專(zhuān)利管理機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。
第十八條
當事人有權進(jìn)行陳述和申辯，對當事人提出的事實(shí)、理由和證據，專(zhuān)利管理機關(guān)應當進(jìn)行復核，成立的應予采納。
專(zhuān)利管理機關(guān)不得因當事人申辯而加重行政處罰。
第十九條
專(zhuān)利管理機關(guān)作出較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。
當事人要求聽(tīng)證的，應當在專(zhuān)利管理機關(guān)告知后三日內提出書(shū)面聽(tīng)證要求，逾期未提出的，視為放棄聽(tīng)證。
第二十條
經(jīng)調查，冒充專(zhuān)利行為事實(shí)清楚、證據確鑿的，由查處承辦人員寫(xiě)出案件處罰決定書(shū)。
冒充專(zhuān)利行為處罰決定書(shū)的內容應當包括下列各項：
一、當事人的名稱(chēng)或者姓名、地址，法定代表人或者代理人的姓名、職務(wù)；
二、認定冒充專(zhuān)利行為事實(shí)、證據和適用的法律、法規依據；
三、處罰決定；
四、不服處罰決定而提起行政訴訟的期限。
冒充專(zhuān)利行為處罰決定書(shū)經(jīng)專(zhuān)利管理機關(guān)負責人批準并加蓋公章后送交當事人。
冒充專(zhuān)利行為處罰決定書(shū)送達即生效。
第二十一條
經(jīng)調查，沒(méi)有發(fā)現冒充專(zhuān)利行為事實(shí)或者沒(méi)有取得必要證據的，經(jīng)專(zhuān)利管理機關(guān)負責人審查批準后，將案件撤銷(xiāo)。
第四章 法律責任
第二十二條
對有冒充專(zhuān)利行為的單位或者個(gè)人，由專(zhuān)利管理機關(guān)責令停止冒充專(zhuān)利行為，消除影響，封存或者收繳冒充專(zhuān)利的標記和綴有冒充專(zhuān)利標記的產(chǎn)品，并視情節輕重處以一千元至五萬(wàn)元或者非法所得額一至三倍的罰款。
構成犯罪的移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
第二十三條
故意為冒充專(zhuān)利行為提供倉儲、運輸、隱匿等便利條件的，比照本規定第二十二條予以處罰。
第二十四條
當事人有下列情形之一的，應當從輕或減輕行政處罰：
一、主動(dòng)消除或者減輕冒充專(zhuān)利行為危害后果的；
二、配合專(zhuān)利管理機關(guān)查處冒充專(zhuān)利行為有立功表現的；
三、其他依法應該從輕或者減輕行政處罰的。
第二十五條
冒充專(zhuān)利行為性質(zhì)惡劣，危害后果嚴重，需要給予從重處罰的，專(zhuān)利管理機關(guān)負責人應當集體討論決定。
第二十六條 收繳的冒充專(zhuān)利標記應予銷(xiāo)毀。
冒充專(zhuān)利標記與產(chǎn)品難以分離的，應對產(chǎn)品予以銷(xiāo)毀或者采取其他的措施；冒充專(zhuān)利標記與產(chǎn)品可以分離的，責令消除冒充專(zhuān)利標記。
上述兩款專(zhuān)利管理機關(guān)可以委托有關(guān)部門(mén)辦理，費用由有冒充專(zhuān)利行為的單位或者個(gè)人承擔。
第二十七條
當事人應當自收到冒充專(zhuān)利行為處罰決定書(shū)之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，或者根據法律規定，將封存的物品拍賣(mài)或者變賣(mài)抵繳罰款。
第二十八條
被處罰單位或者個(gè)人對專(zhuān)利管理機關(guān)作出的冒充專(zhuān)利行為處罰決定不服的，可以在處罰決定生效之日起三個(gè)月內向人民法院提起訴訟。
第二十九條
訴訟期間，不停止處罰決定的執行。但有下列情形之一的，停止處罰決定的執行：
一、專(zhuān)利管理機關(guān)認為需要停止執行的；
二、人民法院裁定停止執行的；
三、法律規定停止執行的。
第三十條
被處罰的單位或者個(gè)人逾期不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，專(zhuān)利管理機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
第三十一條
對當事人的同一冒充專(zhuān)利行為，專(zhuān)利管理機關(guān)不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十二條
專(zhuān)利管理機關(guān)發(fā)現對單位或者個(gè)人處罰錯誤的，應當予以糾正。
第三十三條
專(zhuān)利管理機關(guān)工作人員應當秉公執法，不得濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄，違者給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十四條
專(zhuān)利管理機關(guān)依法行使職權，不受非法干涉。拒絕、阻礙專(zhuān)利管理機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十五條
專(zhuān)利管理機關(guān)在查處冒充專(zhuān)利行為時(shí)，應使用國家知識產(chǎn)權局制訂的有關(guān)法律文書(shū)并存檔。
第三十六條 本規定由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。
第三十七條 本規定自１９９９年２月１日起施行。
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