《國家知識產(chǎn)權局行政復議規程》經(jīng)國家知識產(chǎn)權局辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2002年9月1日起施行。1995年1月10日發(fā)布的《中華人民共和國專(zhuān)利局行政復議規程》同時(shí)廢止。
局長(cháng) 王景川
二○○二年七月二十五日
國家知識產(chǎn)權局行政復議規程
第一章 總 則
第一條 為了防止和糾正違法或者不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督中華人民共和國國家知識產(chǎn)權局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家知識產(chǎn)權局）依法行使職權，根據《中華人民共和國行政復議法》，制定本規程。
第二條 公民、法人和其他組織，認為國家知識產(chǎn)權局的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依照本規程向國家知識產(chǎn)權局申請復議。
國家知識產(chǎn)權局受理復議申請、審理復議案件、作出復議決定，適用本規程。
第三條 國家知識產(chǎn)權局法律事務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律事務(wù)處）負責行政復議的具體工作，履行下列職責：
（一）受理行政復議申請；
（二）向有關(guān)部門(mén)及人員調查取證，調閱有關(guān)文檔和資料；
（三）審查具體行政行為是否合法與適當；
（四）擬訂、制作和發(fā)送復議法律文書(shū)；
（五）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項。
第四條 國家知識產(chǎn)權局審理行政復議案件不適用調解。
第二章 申請復議的范圍
第五條 有下列情形之一的，可以申請復議：
（一）專(zhuān)利申請人對不予受理其申請不服的；
（二）專(zhuān)利申請人對申請日的確定有爭議的;
（三）專(zhuān)利申請人對視為未要求優(yōu)先權不服的;
（四）專(zhuān)利申請人對其專(zhuān)利申請按保密專(zhuān)利申請處理或者不按保密專(zhuān)利申請處理不服的；
（五）專(zhuān)利申請人對專(zhuān)利申請視為撤回不服的;
（六）專(zhuān)利申請人對視為放棄取得專(zhuān)利權的權利不服的；
（七）專(zhuān)利權人對專(zhuān)利權終止不服的；
（八）專(zhuān)利申請人、專(zhuān)利權人因耽誤有關(guān)期限導致其權利喪失，請求恢復權利而不予恢復的；
（九）專(zhuān)利權人對給予實(shí)施強制許可的決定不服的；
（十）強制許可請求人對終止實(shí)施強制許可的決定不服的；
（十一）國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權局根據專(zhuān)利法實(shí)施細則第一百零二條終止其國際專(zhuān)利申請不服的；
（十二）國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權局根據專(zhuān)利法實(shí)施細則第一百一十五條所作復查決定不服的；
（十三）布圖設計登記申請人對不予受理布圖設計申請不服的；
（十四）布圖設計登記申請人對布圖設計申請視為撤回不服的；
（十五）布圖設計登記申請人、布圖設計權利人因耽誤有關(guān)期限造成權利喪失，請求恢復權利而不予恢復的；
（十六）布圖設計權利人對非自愿許可決定不服的；
（十七）布圖設計權利人、被控侵權人對侵犯布圖設計專(zhuān)有權所作行政處罰不服的；
（十八）專(zhuān)利代理機構對撤銷(xiāo)其機構的處罰不服的；
（十九）專(zhuān)利代理人對吊銷(xiāo)其《專(zhuān)利代理人資格證書(shū)》的處罰不服的；
（二十）公民、法人和其他組織認為國家知識產(chǎn)權局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第六條 對下列情形之一，不能申請行政復議：
（一）專(zhuān)利申請人對駁回專(zhuān)利申請的決定不服的；
（二）專(zhuān)利申請人對復審決定不服的；
（三）專(zhuān)利權人和無(wú)效宣告請求人對專(zhuān)利復審委員會(huì )就無(wú)效宣告請求所作決定不服的；
（四）專(zhuān)利權人或實(shí)施強制許可的被許可人對實(shí)施強制許可使用費的裁決不服的；
（五）國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權局作為國際申請的受理單位、國際檢索單位和國際初步審查單位所作決定不服的；
（六）布圖設計登記申請人對駁回登記申請的決定不服的；
（七）布圖設計登記申請人對復審決定不服的；
（八）布圖設計權利人對撤銷(xiāo)布圖設計登記的決定不服的；
（九）布圖設計權利人、非自愿許可取得人對非自愿許可報酬的裁決不服的；
（十）布圖設計權利人、被控侵權人對布圖設計專(zhuān)有權侵權糾紛處理決定不服的。
第三章 復議參加人
第七條 依照本規程申請復議的公民、法人和其他組織是復議申請人。
在具體行政行為作出時(shí)，其權利或者利益受到損害的其他利害關(guān)系人可以申請復議，也可以作為第三人參加復議。
國家知識產(chǎn)權局是復議程序中的被申請人。
第八條 對涉及共有權利的具體行政行為不服申請復議的，應當由共有人共同提出復議申請。
第九條 復議申請人、第三人可以委托代理人代為參加復議。
第四章 申請與受理
第十條 公民、法人和其他組織認為國家知識產(chǎn)權局的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤前款所述期限的，該期限自障礙消除之日起繼續計算。
第十一條 有權申請復議的人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)立案的，不得向國家知識產(chǎn)權局申請復議。
國家知識產(chǎn)權局受理復議申請后，發(fā)現當事人在受理復議申請前向人民法院提起行政訴訟并且人民法院已經(jīng)立案的，駁回復議申請。
向國家知識產(chǎn)權局申請復議，申請已經(jīng)受理的，在法定復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。
第十二條 申請復議應當符合下列條件：
（一）申請人是認為國家知識產(chǎn)權局的具體行政行為侵犯其合法權益的專(zhuān)利申請人、專(zhuān)利權人、布圖設計登記申請人、布圖設計權利人及其他利害關(guān)系人；
（二）有具體的復議請求和必要的證據；
（三）屬于申請復議的范圍；
（四）在規定的申請復議期限內。
第十三條 申請復議應提交復議申請書(shū)一式兩份，并附具必要的證據材料。國家知識產(chǎn)權局以書(shū)面形式作出具體行政行為的，應附具該文書(shū)或者其復印件。
委托代理人的，應附具授權委托書(shū)。
第十四條 復議申請書(shū)應當載明下列內容：
（一）申請人的姓名、名稱(chēng)、通信地址；
（二）具體的復議請求和理由；
（三）復議申請人的簽名或印章。
第十五條 復議申請書(shū)可以使用國家知識產(chǎn)權局制作的標準復議申請表格。
復議申請書(shū)可以手寫(xiě)或者打印。
第十六條 復議申請書(shū)應當向法律事務(wù)處郵寄或者遞交，以郵戳日或者遞交日為復議申請日。
第十七條 法律事務(wù)處收到復議申請書(shū)之日起5日內，對復議申請分別作如下處理：
（一）復議申請符合本規程規定的，予以受理，并向復議申請人發(fā)送受理通知書(shū)；
（二）復議申請不符合本規程規定的，決定不予受理并書(shū)面告知理由；
（三）復議申請書(shū)不符合本規程第十三條、第十四條規定的，通知申請人在指定期限內補正；逾期不補正的，視為未提出復議申請。
第五章 審理與決定
第十八條 行政復議采取書(shū)面方式審理。在審理的過(guò)程中，法律事務(wù)處可以向有關(guān)部門(mén)和人員調查情況，也可應請求聽(tīng)取復議申請人或者第三人的口頭意見(jiàn)。
第十九條 法律事務(wù)處應當自受理復議申請之日起7日內將復議申請書(shū)副本轉交有關(guān)部門(mén)。該部門(mén)應當在收到復議申請書(shū)副本之日起10日內提出維持、撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為的書(shū)面答復意見(jiàn)，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和他有關(guān)材料。逾期不提出答復意見(jiàn)的，不影響復議決定的作出。
復議申請人、第三人可以查閱前款所述書(shū)面答復意見(jiàn)以及作出具體行政行為所依據的證據、依據和其他有關(guān)材料，但涉及保密的內容除外。
第二十條 復議決定作出之前，復議申請人可以撤回復議申請。撤回復議申請的，復議程序終止。
第二十一條 復議期間具體行政行為原則上不停止執行。法律事務(wù)處認為需要停止執行的，應當向有關(guān)部門(mén)發(fā)出停止執行通知書(shū)，并通知復議申請人及第三人。
第二十二條 法律事務(wù)處審理復議案件，以法律、行政法規、部門(mén)規章為依據。
第二十三條 對被申請復議的具體行政行為進(jìn)行審查后，按照下列規定作出復議決定：
（一）具體行政行為適用法律、法規、規章正確，事實(shí)清楚，符合法定權限和程序的，決定維持；
（二）具體行政行為有程序上不足的，決定有關(guān)部門(mén)進(jìn)行補正；
（三）有關(guān)部門(mén)不履行法律、法規、規章規定的職責的，決定其在一定期限內履行；
（四）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更該具體行政行為，并可以決定有關(guān)部門(mén)重新作出具體行政行為。該具體行政行為不能撤銷(xiāo)的，應當確認該具體行政行為違法：
1.主要事實(shí)不清、證據不足的；
2.適用法律、法規、規章錯誤的；
3.違反法定程序的；
4.超越或者濫用職權的；
5.具體行政行為明顯不當的；
6.出現相反證據，撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為更為合理的。
撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為的復議決定作出后，法律事務(wù)處在必要時(shí)可以向有關(guān)部門(mén)提出后續程序的書(shū)面建議。
第二十四條 復議申請人可以在提出復議申請時(shí)一并提出行政賠償請求，法律事務(wù)處應依據國家賠償法的規定對該賠償請求進(jìn)行審理，經(jīng)規定的審批程序后，在復議決定中一并對賠償請求作出決定。
第二十五條 行政復議決定應當自受理復議申請之日起60日內作出，但情況復雜不能在規定期限內作出的，經(jīng)規定的審批程序后可以延長(cháng)期限，并通知復議申請人和第三人。延長(cháng)的期限最多不得超過(guò)30日。
第二十六條 行政復議決定以國家知識產(chǎn)權局的名義作出。復議決定書(shū)應當加蓋國家知識產(chǎn)權局行政復議專(zhuān)用章。
第六章 期間與送達
第二十七條 期間開(kāi)始之日不計算在期間內。期間屆滿(mǎn)的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。本規程中有關(guān)“5日”、“7日”、“10日”的規定是指工作日，不含節假日。
第二十八條 復議決定書(shū)直接送達的，復議申請人在送達回證上的簽收日期為送達日期。復議決定書(shū)郵寄送達的，自交付郵寄之日起滿(mǎn)15日視為送達。
復議決定書(shū)一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。
第二十九條 復議申請人或者第三人委托代理人的，復議決定書(shū)除送交代理人外，還應按國內的通訊地址送交復議申請人和第三人。
第七章 附 則
第三十條 外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織向國家知識產(chǎn)權局申請行政復議，適用本規程。
第三十一條 行政復議不收取費用。
第三十二條 本規程自2002年9月1日起施行。
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