第一章 總則
１． 專(zhuān)利復審委員會(huì )的任務(wù)
依照專(zhuān)利法第四十三條、第四十八條和第四十九的規定，專(zhuān)利復審委員會(huì )對復審請求和專(zhuān)利權無(wú)效宣告請求進(jìn)行審理，作出決定。１．１
復審請求的審理
依照專(zhuān)利法第四十三條規定，審理的請求復審案件包括駁回（初審駁回和實(shí)審駁回）申請的復審案件和撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審案件。１．１．１
初審駁回的復審
對專(zhuān)利局依照專(zhuān)利法實(shí)施細則第四十四條規定駁回申請的決定不服而請求復審的案件，進(jìn)行審理。１．１．２
實(shí)審駁回的復審
對專(zhuān)利局依照專(zhuān)利法第三十八條和專(zhuān)利法實(shí)施細則第五十三條規定駁回申請的決定不服而請求復審的案件，進(jìn)行審理。１．１．３
撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審
對專(zhuān)利局依照專(zhuān)利法第四十二條規定撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的決定不服而請求復審的案件，進(jìn)行審理。１．２
專(zhuān)利權無(wú)效宣告請求的審理
依照專(zhuān)利法第四十八條和第四十九條規定，審理請求宣告專(zhuān)利權無(wú)效的案件。１．３ 出庭應訴
當事人對專(zhuān)利復審委員會(huì )的決定不服，依法向人民法院起訴的，專(zhuān)利復審委員會(huì )可出庭應訴。
２． 專(zhuān)利復審委員會(huì )的組成法則５８
專(zhuān)利復審委員會(huì )設主任委員、副主任委員、專(zhuān)職委員、兼職委員、復審員和兼職復審員。專(zhuān)職委員和兼職委員由局長(cháng)從局內有經(jīng)驗的技術(shù)和法律專(zhuān)家中任命，復審員和兼職復審員由局長(cháng)從局內有經(jīng)驗的審查員和法律人員中聘任。
３． 合議組
專(zhuān)利復審委員會(huì )受理的案件應當由三至五人組成的合議組負責審理，其中包括組長(cháng)一人，主審員一至二人，參審員一至三人。３．１
合議組的組成
合議組成員由有關(guān)處（室）負責人按照專(zhuān)業(yè)分工提名，經(jīng)主任委員或者副主任委員批準。如需要更動(dòng)，應當辦理變更的報批手續。
各處（室）負責人和復審委員具有當然的合議組組長(cháng)資格；其他人員擔任合議組組長(cháng)的，需經(jīng)主任委員或者副主任委員批準。
復審委員、復審員、兼職委員或者兼職復審員可以擔任主審員或者參審員。
從審查部依個(gè)案聘請的合議組成員可以擔任參審員。３．２
關(guān)于組成五人合議組的規定
對下列案件，可以組成五人合議組：
（１） 在國內、外有較大影響的案件；
（２）
涉及重要疑難法律問(wèn)題的案件；
（３） 涉及重大經(jīng)濟利益的案件；
（４） 其他重大或者復雜案件。
合議組需要由五人組成的，由有關(guān)處（室）負責人提出后，按照規定的程序審批。
凡是由五人組成合議組審理的案件，應當進(jìn)行口頭審理。３．３
合議組成員的職責分工
組長(cháng)負責主持復審或者無(wú)效宣告程序的全面審理；主持口頭審理；確定合議會(huì )議和口頭審理舉行的日期；主持合議會(huì )議及其表決。
主審員負責案件的全面及詳細審理和案卷的保管；起草審查通知書(shū)和審查決定；負責合議組與當事人之間的事務(wù)性聯(lián)系。
參審員參與審理并協(xié)助組長(cháng)和主審員工作。
４．
關(guān)于邀請有關(guān)單位進(jìn)行咨詢(xún)或者鑒定的規定
專(zhuān)利復審委員會(huì )根據需要可以邀請有關(guān)單位或者專(zhuān)家對案件中涉及的內容和問(wèn)題提供咨詢(xún)性意見(jiàn)，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行鑒定，所需的費用由當事人支付。
５．
審查決定的審批
合議組作出的審查決定需經(jīng)主任委員或者副主任委員審核批準并以專(zhuān)利復審委員會(huì )的名義送交當事人。
負責審批合議組決定的主任委員或者副主任委員不同意該決定，應當與合議組商討；商討后仍未能取得一致意見(jiàn)的，主任委員或者副主任委員認為有必要在較大范圍內進(jìn)行研究的，應當召開(kāi)有三分之二以上的專(zhuān)利復審委員會(huì )專(zhuān)職成員參加的會(huì )議討論，合議組和負責審批的主任委員或者副主任委員應當按照與會(huì )人員二分之一以上的多數意見(jiàn)處理。
對某些重大疑難案件，主任委員可以召開(kāi)專(zhuān)利復審委員會(huì )全體會(huì )議討論決定。
６．
決定要點(diǎn)
合議組對每件作出書(shū)面決定的案件，均需給出決定要點(diǎn)。決定要點(diǎn)應當經(jīng)合議組討論通過(guò)，其內容和形式應當符合下列規定：
（１）
決定要點(diǎn)是決定正文中理由部分的實(shí)質(zhì)性概括和核心論述。它是針對該案爭論點(diǎn)或者難點(diǎn)所作出的判斷性結論。決定要點(diǎn)應當對所適用的專(zhuān)利法、專(zhuān)利法實(shí)施細則條款做進(jìn)一步解釋并盡可能地根據該案的特定情況引出具有指導意義的結論。
（２）
決定要點(diǎn)在形式上應當滿(mǎn)足下列要求：
棗以簡(jiǎn)明、扼要的文字表述；
棗表述應當合乎邏輯、準確、嚴密和有根據，并與決定結論相適應；
棗既不是簡(jiǎn)單地僅僅引用由專(zhuān)利法或者實(shí)施細則有關(guān)條款所得出的結論，也不是具體案由及結論的簡(jiǎn)述；可以從決定正文中摘出符合上述要求的關(guān)鍵語(yǔ)句。
７． 審查決定的登記、公告和出版細則８０及８１
依照專(zhuān)利法第四十九條第一款規定，宣告專(zhuān)利權無(wú)效的決定應當在專(zhuān)利登記簿上登記，并且在專(zhuān)利公報上公告。專(zhuān)利復審委員會(huì )對其所作的復審和無(wú)效宣告請求審查決定選擇一部分公開(kāi)出版。
８． 審理原則
復審和無(wú)效程序中普遍適用的原則如下：８．１
請求原則
復審和無(wú)效宣告程序都應當基于當事人的請求啟動(dòng)。８．２
依職權調查原則
當事人對自己提出的主張有舉證責任。
專(zhuān)利復審委員會(huì )不受當事人所提供的事實(shí)的限制，也不受當事人斷言及查證請求的約束。專(zhuān)利復審委員會(huì )可以依職權調查研究。８．３
公證執法原則
堅持以事實(shí)為根據，以法律為準繩，獨立地行使審理職責，不徇私情，全面、客觀(guān)、科學(xué)地分析判斷，最終作出公正的決定。８．４
聽(tīng)證原則
應當給予程序中的當事人進(jìn)行解釋和申述理由的適當機會(huì )，尤其是在作出不利于當事人的決定之前。８．５
少數服從多數原則
合議組依照少數服從多數的原則通過(guò)表決，作出決定。由四人組成的合議組在表決中出現２∶２的情況時(shí)，合議組組長(cháng)所投的一票有決定作用。
細則３８ ９．
回避制度
合議組成員與其審理的案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理的，應當自行回避。當事人請求合議組成員回避的，由主任委員或副主任委員決定是否回避。
【章名】 第二章 復審程序
１．
法律依據
依照專(zhuān)利法第四十三條和專(zhuān)利法實(shí)施細則第五十九條至第六十三條的規定制定本章。
２． 形式審查２．１ 形式審查的內容
對專(zhuān)利局駁回決定不服的申請人，或者對專(zhuān)利局撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的決定不服的專(zhuān)利權人或者撤銷(xiāo)專(zhuān)利權請求人（以下稱(chēng)撤銷(xiāo)請求人）可以向專(zhuān)利復審委員會(huì )遞交復審請求書(shū)。法４３
專(zhuān)利復審委員會(huì )收到復審請求書(shū)后，應當首先對其進(jìn)行形式審查。形式審查的內容如下：細則７ （１）
提出復審請求的期限是否符合專(zhuān)利法第四十三條及其實(shí)施細則第七條有關(guān)請求延長(cháng)期限的規定；
（２）
對專(zhuān)利局駁回申請的決定不服的復審請求人是否為被駁回申請的申請人；
（３）
對專(zhuān)利局撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的決定不服的復審請求人是否為被撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的專(zhuān)利權人或者撤銷(xiāo)請求人；
（４）
復審請求書(shū)的格式和內容是否符合專(zhuān)利法實(shí)施細則第五十九條規定；
（５）
復審請求是否符合專(zhuān)利法第四十三條第一款規定的對專(zhuān)利局所作決定不服的，對專(zhuān)利局作出的其它決定或者通知不服請求復審的，不予受理；
（６）
復審請求人是否按照專(zhuān)利法實(shí)施細則第八十二條、第八十三條和第八十五條規定繳納復審費；細則１６．２ （７）
復審請求人委托專(zhuān)利代理機構請求復審的，是否提交了委托書(shū)和寫(xiě)明了委托權限。
上述第（２）項和第（３）項中所稱(chēng)的申請人或者專(zhuān)利權人，如果屬于共同申請人或者共同專(zhuān)利權人，應當是全體申請人或者專(zhuān)利權人。２．２
形式審查的處理
復審請求經(jīng)形式審查符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細則有關(guān)規定的，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當發(fā)出“復審請求受理通知書(shū)”，通知復審請求人。細則６０
復審請求經(jīng)形式審查不符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細則有關(guān)規定需要補正的，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當發(fā)出“補正通知書(shū)”，要求復審請求人在收到通知之日起兩個(gè)月內補正或者陳述意見(jiàn)；期滿(mǎn)未補正或者未陳述意見(jiàn)的，其復審請求被視為未提出，經(jīng)補正或者陳述意見(jiàn)仍不符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細則有關(guān)規定的，不予受理。
復審請求被視為未提出或者不予受理的，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當發(fā)出“復審請求視為未提出通知書(shū)”或者“復審請求不予受理通知書(shū)”，通知復審請求人。
３． 前置審查
依照專(zhuān)利法實(shí)施細則第六十一條規定，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當將經(jīng)形式審查合格的對專(zhuān)利局駁回申請決定不服的復審請求書(shū)（包括附具的證明文件和修改后的申請文件）連同原申請案卷一并送交作出駁回申請決定的原申請審查部門(mén)進(jìn)行前置審查。該審查部門(mén)應當提出由該部門(mén)有關(guān)室主任審核的“前置審查意見(jiàn)書(shū)”。除特殊情況外，前置審查應當在自收到案卷后兩個(gè)月內完成。法４３
對專(zhuān)利局撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權決定不服而請求復審的案件，不轉交原審查部門(mén)進(jìn)行前置審查，由專(zhuān)利復審委員會(huì )組成合議組直接進(jìn)行審理。
前置審查意見(jiàn)分為下列三種類(lèi)型：
（１） 復審請求證據充分，理由成立，同意撤銷(xiāo)原駁回申請的決定；
（２）
復審請求人提交的申請文件修改文本克服了原申請中存在的缺陷，同意在修改文本的基礎上撤銷(xiāo)原駁回申請的決定；
（３）
復審請求人陳述的意見(jiàn)和提交的申請文件修改文本都不足以使原駁回申請的決定被撤銷(xiāo)，因而堅持原駁回申請的決定。
對于前置審查意見(jiàn)，原審查部門(mén)應當特別注意下列各項：
（１）
原審查部門(mén)應當明確說(shuō)明其前置審查意見(jiàn)屬于上述何種類(lèi)型。堅持原駁回申請決定的，應當詳細地說(shuō)明理由；所述理由和原駁回申請決定的理由相同的，可以簡(jiǎn)要說(shuō)明，不必重復。
（２）
原審查部門(mén)認為復審請求人提交的對被駁回的專(zhuān)利申請的修改不符合實(shí)施細則第五十九條第二款規定，超出了原駁回申請決定所涉及的部分的，應當在前置審查意見(jiàn)書(shū)中說(shuō)明。
（３）
原審查部門(mén)提出的意見(jiàn)屬于上述第（１）項或者第（２）項兩種類(lèi)型的，專(zhuān)利復審委員會(huì )不再進(jìn)行復審，應當據此作出復審決定，通知復審請求人，并且由原審查部門(mén)繼續進(jìn)行審批程序。
（４）
原審查部門(mén)在前置審查意見(jiàn)中對于原始申請文件未作修改的復審請求不得提出新的駁回理由。
４． 駁回申請的復審４．１ 審理原則
駁回申請的復審程序是專(zhuān)利審批程序中的一部分，所以在審查程序中所遵循的原則在復審程序中仍然適用。合議組在復審程序中除總則規定的原則外還應當遵循下列原則：４．１．１
程序經(jīng)濟原則
程序的進(jìn)行應當避免重復并盡可能地迅速、節省時(shí)間和費用。４．１．２ 避免審級損失原則
在先審級未處理的事項通常不能由在后審級超前審理，以避免對當事人的審級損失。４．２
復審通知書(shū)
有下列情形之一的，合議組應當發(fā)出“復審通知書(shū)”，通知復審請求人：
（１） 復審決定將維持駁回決定；
（２）
復審決定將撤銷(xiāo)原駁回決定，但需要復審請求人修改申請文件；
（３） 需要復審請求人進(jìn)一步提供證據或者對有關(guān)問(wèn)題予以闡明；
（４）
需要引入新的對比文件。４．３ 口頭審理
駁回申請的復審程序，通常以書(shū)面方式進(jìn)行，必要時(shí)可以進(jìn)行口頭審理（參見(jiàn)本部分第四章的規定）。
５． 撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審５．１ 審理原則
撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審程序或者無(wú)效程序為雙方當事人參加的程序，除總則規定的原則外還應當遵循：
當事人處置原則：參照民事訴訟法第十三條，當事人有權按照自己的意愿，處分自己的下列權利：
（１） 通過(guò)撤回復審請求或者無(wú)效宣告請求，終止其程序；
（２）
請求確定審理的范圍；
（３） 無(wú)效宣告程序開(kāi)始后和對方自行和解；
（４）
專(zhuān)利權人主動(dòng)提出縮小專(zhuān)利權保護范圍的，則審理僅在限定的權利要求范圍內進(jìn)行；
（５）
無(wú)效宣告程序審結前，經(jīng)專(zhuān)利復審委員會(huì )合議組同意，可以變更請求理由。５．２ 復審請求的理由
對于授予專(zhuān)利權的發(fā)明和實(shí)用新型，復審請求的理由僅涉及專(zhuān)利法第二十二條的規定。
對于授予專(zhuān)利權的外觀(guān)設計，復審請求的理由僅涉及專(zhuān)利法第二十三條的規定。５．３ 復審通知書(shū)
在撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審程序中，有下列情形之一的，合議組應當發(fā)出“復審通知書(shū)”通知當事人：
（１） 當事人要求改變有爭議的專(zhuān)利保護范圍的；
（２）
當事人提供的事實(shí)或者證據不清楚或者有疑問(wèn)的；
（３） 專(zhuān)利權人對其權利要求書(shū)主動(dòng)提出修改，但修改不符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細則有關(guān)規定的。５．４
口頭審理
撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審程序為雙方當事人參加的程序，可以舉行口頭審理（參見(jiàn)本部分第四章的規定）。
６． 復審請求的撤回６．１ 撤回復審請求的時(shí)間細則６３
復審請求人在專(zhuān)利復審委員會(huì )作出復審決定前可以撤回復審請求；但復審結論已宣布或者書(shū)面決定已經(jīng)發(fā)出之后撤回的，不影響復審決定的有效性。６．２
駁回申請的復審請求的撤回
駁回申請的復審請求人在專(zhuān)利復審委員會(huì )作出復審決定前撤回其復審請求的，復審程序終止。６．３
撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審請求的撤回
（１）
對專(zhuān)利局撤銷(xiāo)專(zhuān)利權的決定不服的復審請求人（專(zhuān)利權人）撤回其復審請求的，復審程序終止，原撤銷(xiāo)專(zhuān)利權的決定生效。
（２）
對專(zhuān)利局維持專(zhuān)利權的決定不服的復審請求人（撤銷(xiāo)請求人）撤回其復審請求的，有以下兩種情形：
棗所有復審請求人撤回其復審請求的，復審程序是否繼續進(jìn)行，由專(zhuān)利復審委員會(huì )決定；
棗部分復審請求人撤回其復審請求的，復審程序仍將繼續進(jìn)行，但是撤回復審請求的復審請求人不再參與復審程序。
７． 復審決定的類(lèi)型７．１ 駁回申請的復審決定
駁回申請的復審決定有以下三種類(lèi)型：
（１） 復審請求的理由不成立，維持原駁回決定，駁回復審請求；
（２）
復審請求的理由成立，撤銷(xiāo)原駁回決定；
（３）
專(zhuān)利申請文件經(jīng)復審請求人修改，克服了原駁回申請的決定所指出的缺陷，在新的文本基礎上撤銷(xiāo)原駁回決定。
屬于上述第（２）項、第（３）項情形的，均應當將原專(zhuān)利申請送回原審查部門(mén)繼續審批程序。７．２
撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審決定
撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審決定有以下三種類(lèi)型：
（１） 維持原撤銷(xiāo)請求審查決定，駁回復審請求；
（２）
復審請求的理由成立，撤銷(xiāo)原撤銷(xiāo)請求審查決定；
（３） 復審理由部分成立，部分撤銷(xiāo)原撤銷(xiāo)請求審查決定，在新的文本基礎上維持專(zhuān)利權。
８． 復審請求審查決定的內容
復審請求審查決定的內容包括：
棗著(zhù)錄項目
棗決定要點(diǎn)
棗決定正文，決定正文由以下三部分組成：
（１） 案由：案情簡(jiǎn)述和爭議的問(wèn)題。
（２）
決定的理由：詳細說(shuō)明認定的事實(shí)和依據的理由，以及適用的法律。
（３） 結論和后續法律途徑。
上述決定內容由主審員根據合議組表決結果撰寫(xiě)。
決定書(shū)經(jīng)合議組全體成員認可簽章，并經(jīng)主任委員或者副主任委員批準簽章后，以專(zhuān)利復審委員會(huì )名義送交復審請求人以及有關(guān)當事人。
９． 復審決定對原審查部門(mén)的約束力
復審決定生效后，對于改變原審查部門(mén)作出的決定的，原審查部門(mén)應當執行專(zhuān)利復審委員會(huì )的決定，不得以同一事實(shí)和理由再次作出與原決定相同的決定。
１０． 程序的繼續和終止
屬于上述７．１（２）和（３）類(lèi)型的復審決定作出后，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當將有關(guān)的申請案卷送回原審查部門(mén)。原審查部門(mén)應當根據復審決定繼續審批程序。但是，在特殊情況下，專(zhuān)利復審委員會(huì )完成了對駁回申請的復審請求的審查后，認為所涉及的專(zhuān)利申請已經(jīng)滿(mǎn)足了專(zhuān)利法規定，可以在復審決定中注明“對本件專(zhuān)利申請應當作出授予專(zhuān)利權的決定”，并且指明所依據的申請文件文本，其他后續工作仍由有關(guān)審查部門(mén)完成。
發(fā)明專(zhuān)利申請人根據專(zhuān)利法第四十三條第二款規定向人民法院起訴的，專(zhuān)利復審委員會(huì )應出庭應訴；在規定的期限內未起訴的，復審決定生效，復審程序終止。
根據專(zhuān)利法第四十三條第三款的規定，專(zhuān)利復審委員會(huì )對申請人、專(zhuān)利權人或者撤銷(xiāo)專(zhuān)利權的請求人關(guān)于實(shí)用新型和外觀(guān)設計的復審請求所作出的決定，為終局決定。決定作出后，復審程序即終止。
【章名】 第三章 無(wú)效宣告程序
１． 法律依據
根據專(zhuān)利法第四十八條、第四十九條、第五十條和專(zhuān)利法實(shí)施細則第四章的規定制定本章。
宣告專(zhuān)利權無(wú)效包括宣告專(zhuān)利權全部無(wú)效或者部分無(wú)效。
２． 無(wú)效宣告請求的形式審查２．１ 無(wú)效宣告請求的時(shí)間
依照專(zhuān)利法第四十八條規定，請求宣告專(zhuān)利權無(wú)效的時(shí)間為自專(zhuān)利局公告授予專(zhuān)利權之日起滿(mǎn)六個(gè)月后。
在已提出的撤銷(xiāo)專(zhuān)利權請求尚未作出決定前又請求無(wú)效宣告的，專(zhuān)利復審委員會(huì )不予受理。
專(zhuān)利權終止后，也可以提出無(wú)效宣告請求。２．２ 費用
請求宣告專(zhuān)利權無(wú)效的，應當按照專(zhuān)利法實(shí)施細則第八十二條、第八十三條和第八十九條的規定繳納無(wú)效宣告請求費。２．３
形式審查的內容２．３．１ 請求書(shū)的格式細則６５
請求宣告專(zhuān)利權無(wú)效的，應當向專(zhuān)利復審委員會(huì )提交“專(zhuān)利權無(wú)效宣告請求書(shū)”（下稱(chēng)請求書(shū)），該請求書(shū)應當符合專(zhuān)利法實(shí)施細則第六十五條的規定。２．３．２
請求書(shū)的補正細則６６
無(wú)效宣告請求人（下稱(chēng)請求人）提交的請求書(shū)不符合規定格式的，應當在收到專(zhuān)利復審委員會(huì )的“補正通知書(shū)”之日起兩個(gè)月內補正；未在該期限內補正的，該請求被視為未提出，并由專(zhuān)利復審委員會(huì )發(fā)出“無(wú)效宣告請求視為未提出通知書(shū)”；經(jīng)補正仍不符合專(zhuān)利法和實(shí)施細則規定的，不予受理，并由專(zhuān)利復審委員會(huì )發(fā)出“無(wú)效宣告請求不予受理通知書(shū)”。２．３．３
無(wú)效宣告請求受理通知書(shū)
受理的無(wú)效宣告請求涉及侵權案件的，專(zhuān)利復審委員會(huì )得知后，可以應當事人的請求，向有關(guān)人民法院或者專(zhuān)利管理機關(guān)發(fā)出“無(wú)效宣告請求受理通知書(shū)”。２．３．４
無(wú)效宣告請求的理由
無(wú)效宣告請求的理由應當符合專(zhuān)利法實(shí)施細則第六十六條第二款的規定。
未提出理由或者所提出的理由不符合專(zhuān)利法實(shí)施細則第六十六條第二款規定的，不予受理。例如：以發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利缺乏單一性、發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利的名稱(chēng)與說(shuō)明書(shū)內容不符、專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)中對現有技術(shù)描述得不完全等為理由請求宣告無(wú)效的，不予受理。
專(zhuān)利復審委員會(huì )就一項專(zhuān)利已作出撤銷(xiāo)或者維持專(zhuān)利權的復審決定、無(wú)效宣告請求審查決定后，又以同一事實(shí)和理由請求無(wú)效宣告的，不予受理。
３． 無(wú)效宣告請求的合議審理３．１ 審理原則
同撤銷(xiāo)專(zhuān)利權的復審程序，并補充如下：
（１） 請求原則
合議組根據當事人的請求以及請求的理由、范圍和所提供的證據進(jìn)行審理。經(jīng)合議組同意，請求人可以在規定的期限內變更無(wú)效理由。
在無(wú)效程序中，當事人對其主張負有舉證責任，在需要提供證據的情況下，應當提供能充分支持其主張的證據。證據的種類(lèi)和認定參照民事訴訟法第六十三條的規定。
（２） 依職權調查原則
專(zhuān)利復審委員會(huì )可以依職權要求當事人提供或者補充證據，必要時(shí)可以要求當事人攜同證人出席口頭審理。
在一般情況下，專(zhuān)利復審委員會(huì )對雙方當事人均不反對的證據，可以不再查證，即予采納；對雙方當事人意見(jiàn)不一致而且又不影響專(zhuān)利復審委員會(huì )作出決定的證據，專(zhuān)利復審委員會(huì )可以不予采納。
專(zhuān)利復審委員會(huì )可以自行或者委托有關(guān)的專(zhuān)利管理、代辦機關(guān)或者其他機關(guān)調查有關(guān)事實(shí)或者核實(shí)有關(guān)證據。
請求人依據專(zhuān)利法實(shí)施細則第六十六條規定的理由提出無(wú)效宣告請求的，應當按照專(zhuān)利法條文中有關(guān)的項、款、條作為一個(gè)獨立的理由提出。在一般情況下，專(zhuān)利復審委員會(huì )僅就所提理由進(jìn)行審理，不承擔全面審查專(zhuān)利有效性的義務(wù)。
專(zhuān)利復審委員會(huì )認為必要時(shí)，可以依職權對請求人未提及的理由進(jìn)行審理。
合議組不進(jìn)行一般的審查檢索，但可以在審理過(guò)程中引入通過(guò)各種途徑獲得的、對專(zhuān)利權成立與否有實(shí)質(zhì)性影響的對比文件。
（３）
一事不再理原則
對已審結的無(wú)效案件，以同樣的理由和事實(shí)再次提出無(wú)效宣告請求的，不予受理。
（４） 當事人處置原則（參見(jiàn)本部分第二章５．１的規定）
（５） 其他原則
對一項專(zhuān)利權提出了若干無(wú)效宣告請求的，應當盡可能合案審理，其中所有的請求人均為當事人。
在審理決定作出之前，合議組的成員不得私自將其觀(guān)點(diǎn)暗示給任何一方當事人。
一方當事人請求會(huì )晤的，通常不予準許。個(gè)別情況，經(jīng)合議組同意，只聽(tīng)取，不表態(tài)。３．２
文件的轉送
專(zhuān)利復審委員會(huì )依照專(zhuān)利法實(shí)施細則第六十七條規定，將無(wú)效宣告請求書(shū)副本和有關(guān)文件副本送交專(zhuān)利權人，專(zhuān)利權人應當在指定的期限內陳述意見(jiàn)，期滿(mǎn)不答復的，不影響專(zhuān)利復審委員會(huì )的審理。
意見(jiàn)陳述書(shū)的份數應當按照請求人的數目確定。細則６７
專(zhuān)利權人在答復時(shí)，可以修改權利要求書(shū)，但不得擴大權利要求的保護范圍，也不得增加未包含在原權利要求書(shū)中的技術(shù)特征。
專(zhuān)利復審委員會(huì )在收到專(zhuān)利權人的意見(jiàn)陳述書(shū)后，應當將其副本轉送給請求人。這種信件往來(lái)可以視具體情況而定，一般限于兩次。
３．３ 無(wú)效宣告請求審查通知書(shū)
在無(wú)效程序中，有下列情形之一的，合議組應當向當事人發(fā)出“無(wú)效宣告請求審查通知書(shū)”：
（１） 請求人要求變更無(wú)效理由的；
（２） 請求人要求改變無(wú)效范圍的；
（３）
當事人提供的事實(shí)或者證據不清楚或者有疑問(wèn)的；
（４） 專(zhuān)利權人對其權利要求書(shū)主動(dòng)提出修改，但修改不符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細則有關(guān)規定的。３．４
專(zhuān)利權的無(wú)效和部分無(wú)效
專(zhuān)利權的無(wú)效宣告包括（全部）無(wú)效和部分無(wú)效兩種情形。專(zhuān)利權無(wú)效宣告的效力見(jiàn)專(zhuān)利法第五十條第一款至第三款的規定。
在無(wú)效程序中，請求人所提交的對比文獻或者其他證據僅影響一件專(zhuān)利的部分權利要求的專(zhuān)利性的，如果其余的權利要求仍具備專(zhuān)利法第二十二條的要求的專(zhuān)利性，則應當在宣告上述部分權利要求無(wú)效的基礎上維持該專(zhuān)利權。（專(zhuān)利復審委員會(huì )無(wú)效宣告請求審查決定第９０號）
在無(wú)效程序中，如果一件發(fā)明或實(shí)用新型專(zhuān)利的每個(gè)權利要求在單獨存在的情形下均不具備創(chuàng )造性，則還應當從其全部權利要求所揭示的技術(shù)內容出發(fā)，判斷能否通過(guò)技術(shù)特征在一定形式下的重新組合和對保護范圍的進(jìn)一步限定，在部分無(wú)效的基礎上對該專(zhuān)利予以維持。
專(zhuān)利權的部分無(wú)效應當限制在原權利要求的范圍內。其新的獨立權利要求應當能提供一個(gè)具有專(zhuān)利性的，能完成所提出的任務(wù)并具有使用效果的技術(shù)方案。
發(fā)明或實(shí)用新型專(zhuān)利經(jīng)部分無(wú)效予以維持的，其****保護范圍依照其新的獨立權利要求確定。也就是說(shuō)，新的獨立權利要求所包含的全部特征均為實(shí)現該發(fā)明或實(shí)用新型的必要技術(shù)特征。刪掉其中的某個(gè)或者某些特征，意味著(zhù)保護范圍的不適當的擴大，將導致該發(fā)明或實(shí)用新型不能在新穎性和創(chuàng )造性的意義上與無(wú)效請求人提供的已有技術(shù)相區別。（專(zhuān)利復審委員會(huì )無(wú)效宣告請求審查決定第６３號）
專(zhuān)利法第五十條第一款至第三款的規定同樣也適用于部分無(wú)效的情況。某項專(zhuān)利被宣告部分無(wú)效后，原權利要求中被宣告無(wú)效的部分應視為自始即不存在。但是經(jīng)修改后的權利要求（即己予維持的部分）也同時(shí)應視為自始即存在。也就是說(shuō)，宣告專(zhuān)利權部分無(wú)效的決定和宣告其全部無(wú)效的決定一樣，也具有溯及既往的效力。所不同的是該專(zhuān)利并沒(méi)有被取消，只是保護范圍發(fā)生了變化。
專(zhuān)利權部分無(wú)效的方式主要是對權利要求做限制性修改，以縮小其保護范圍。修改權利要求的原則見(jiàn)３．５；修改的具體形式可以采用權利要求的刪除、合并和特征的重新組合等做法。刪除是指從權利要求書(shū)中去掉某個(gè)或者某些權利要求，例如獨立權利要求、描述了某個(gè)實(shí)施例的從屬權利要求或者合案申請中的并列獨立權利要求。合并主要是指獨立權利要求和從屬權利要求的合并，此時(shí)將前者權利要求的全部特征與后者組合在一起，形成了新的獨立權利要求。特征的重新組合主要是指將某項或者某些項權利要求中的部分技術(shù)特征寫(xiě)入新的權利要求中，新的權利要求通常是一項獨立權利要求。以上三種修改方式既可以單獨采用，也可以結合在一起采用。３．５
無(wú)效程序中專(zhuān)利文件的修改
專(zhuān)利文件的修改一般僅限于權利要求書(shū)，其原則是：
（１） 不得超出原說(shuō)明書(shū)和權利要求書(shū)記載的范圍；
（２）
應僅針對已授權的權利要求書(shū)文本；
（３） 只能縮小，不得擴大原專(zhuān)利保護范圍；
（４） 不得改變原專(zhuān)利的主題；
（５）
一般不得增加未包含在原權利要求書(shū)中的技術(shù)特征。
３．６ 口頭審理
在無(wú)效宣告程序中，一般應當舉行口頭審理（參見(jiàn)本部分第四章）。３．７ 無(wú)效程序的中止
無(wú)效程序審理中，有申請權或者專(zhuān)利權歸屬糾紛的，專(zhuān)利復審委員會(huì )自收到書(shū)面的中止無(wú)效程序請求和訴訟受理通知書(shū)副本之日起，暫時(shí)中止對宣告該專(zhuān)利權無(wú)效程序的審理，待人民法院或者專(zhuān)利管理機關(guān)作出的判決或者調處決定生效后，再恢復審理。
４． 專(zhuān)利權無(wú)效宣告請求的審查決定４．１ 決定的類(lèi)型
決定分為以下三種類(lèi)型：
（１） 宣告專(zhuān)利權無(wú)效；
（２） 宣告專(zhuān)利權部分無(wú)效；
（３）
維持專(zhuān)利權有效。４．２ 決定的內容
無(wú)效宣告請求的審查決定應當包括：“無(wú)效宣告請求審查決定書(shū)”首頁(yè)和決定正文。
決定正文包括：
（１） 案由及審查情況，簡(jiǎn)述無(wú)效宣告請求的理由、爭議的事實(shí)和是否進(jìn)行了口頭審理；
（２）
決定的理由，詳細說(shuō)明無(wú)效宣告請求審查決定認定的事實(shí)，依據的理由及其法律根據；
（３）
結論及后續法律途徑，說(shuō)明該決定是否是終局決定，對該決定不服是否可以向人民法院起訴及其期限。４．３ 決定的送交、登記和公告４．３．１
決定的送交
依照專(zhuān)利法第四十九條第一款的規定，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當將無(wú)效宣告請求的審查決定書(shū)及其決定正文送交當事人。
對于涉及侵權案件的無(wú)效宣告請求，在無(wú)效宣告請求審理開(kāi)始之前曾通知有關(guān)人民法院或者專(zhuān)利管理機關(guān)的，按下述規定處理：
（１）
無(wú)效宣告請求審查決定是關(guān)于實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利權的，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當立即將審查決定和“無(wú)效宣告審查結案通知書(shū)”送交有關(guān)人民法院或者專(zhuān)利管理機關(guān)；
（２）
無(wú)效宣告請求是關(guān)于發(fā)明專(zhuān)利權的，專(zhuān)利復審委員會(huì )應當在作出決定后，立即將審查決定和“無(wú)效宣告審查結案通知書(shū)”送交有關(guān)人民法院或者專(zhuān)利管理機關(guān)；
（３）
有關(guān)當事人對審查決定不服，并且在規定的期限內向人民法院起訴的，人民法院作出的判決生效并且通知專(zhuān)利局之后，依照法院判決繼續進(jìn)行有關(guān)程序。４．３．２
決定的登記和公告
依照專(zhuān)利法第四十九條第一款規定，專(zhuān)利復審委員會(huì )作出的宣告專(zhuān)利權無(wú)效的決定（包括全無(wú)效或者部分無(wú)效），由專(zhuān)利局登記和公告。
有關(guān)當事人在規定的期限內向人民法院起訴的，待人民法院的判決生效后再予以登記和公告。
５． 無(wú)效宣告請求的撤回細則６５．２
請求人在專(zhuān)利復審委員會(huì )對無(wú)效宣告的請求作出決定之前，可以隨時(shí)撤回其請求。無(wú)效宣告請求被撤回，該無(wú)效宣告程序是否終止，由專(zhuān)利復審委員會(huì )決定。
６． 專(zhuān)利權的放棄
在無(wú)效宣告程序中，專(zhuān)利權人以書(shū)面聲明放棄其專(zhuān)利權的，無(wú)效宣告程序不受影響，繼續進(jìn)行。
【章名】 第四章 關(guān)于復審和無(wú)效宣告程序中口頭審理的規定
１． 口頭審理的確定
在審查和無(wú)效宣告程序中，有關(guān)當事人可以向專(zhuān)利復審委員會(huì )提出口頭審理的請求，并且說(shuō)明理由。請求應當以書(shū)面方式提出�？陬^審理經(jīng)合議組同意后進(jìn)行。
當事人可以依據下述理由請求進(jìn)行口頭審理：
（１） 需要當面向合議組說(shuō)明事實(shí)；
（２） 需要請證人作證；
（３）
當事人一方要求同對方當面辯論；
（４） 需要實(shí)物演示。
在必要時(shí)，合議組可以自行決定進(jìn)行口頭審理。
２． 口頭審理的通知
口頭審理確定后，合議組應當向當事人發(fā)出“口頭審理通知書(shū)”，規定舉行口頭審理的日期和地點(diǎn)等事項。當事人應當在收到通知之日起七天內答復，答復中應當有當事人的簽名或蓋章；期滿(mǎn)未答復的，不影響專(zhuān)利復審委員會(huì )審理，合議組可以按原定日期舉行或者取消口頭審理。
當事人在答復中應當指明參加口頭審理人員的姓名。要求派證人出席的，應當在答復中聲明，并且寫(xiě)明其姓名、工作單位和要證明的事實(shí)；事先未提出上述聲明的，不得參加口頭審理。
參加口頭審理的每方當事人一般不得超過(guò)四人。
當事人依照專(zhuān)利法第十九條規定委托專(zhuān)利代理機構代理的，應當由該機構指派人員參加口頭審理。
當事人不能在指定日期參加口頭審理的，最遲應當在指定的口頭審理日期前十五天使專(zhuān)利復審委員會(huì )獲知，并在答復中提出改期舉行的請求，說(shuō)明要求改期的理由和改定的日期；有正當理由的，合議組可以同意其改期的請求，重新確定口頭審理的日期，并且通知有關(guān)當事人，無(wú)正當理由的，合議組按原定日期舉行或者取消口頭審理。
３． 口頭審理的準備
在口頭審理進(jìn)行前，合議組應當作好下述工作：
（１） 確定議程；
（２） 準備好必要的文件，收集有關(guān)證據；
（３）
對有關(guān)文件和爭議的事實(shí)進(jìn)行研究；
（４） 將當事人提交的有關(guān)文件轉送給對方；
（５） 舉行口頭審理前的合議組會(huì )議；
（６）
口頭審理兩天前應當書(shū)面公告（專(zhuān)利申請未公開(kāi)的除外）；
（７） 口頭審理其他事務(wù)性工作的準備。
４． 口頭審理的進(jìn)行
口頭審理除合議和表決外應當公開(kāi)舉行。
口頭審理按最后通知指定的日期進(jìn)行。
在必要時(shí)，專(zhuān)利復審委員會(huì )可以進(jìn)行巡回口頭審理，就地審理辦案。
口頭審理由合議組組長(cháng)主持。在審理前，當事人應當出示證明其身份的證件，并且由組長(cháng)宣布合議組成員名單、口頭審理的議程和注意事項。
對無(wú)效宣告請求案件，在口頭審理開(kāi)始時(shí)以及雙方當事人進(jìn)行辯論之后，合議組應當詢(xún)問(wèn)雙方是否有和解的愿望并盡可能促成和解。
在有雙方當事人參加的口頭審理中，合議組組長(cháng)宣布開(kāi)始，主審員簡(jiǎn)要說(shuō)明本案案由經(jīng)過(guò)后，接著(zhù)由請求人和被請求人簡(jiǎn)要陳述意見(jiàn)。其后，合議組就本案應該核查的事實(shí)向當事人提問(wèn)；接著(zhù)，在合議組主持下，當事人就案件事實(shí)，爭議的問(wèn)題和適用的法律各自陳述其意見(jiàn)和證據，并進(jìn)行辯論。
在事實(shí)已核查清楚，雙方當事人的意見(jiàn)已充分表達后，合議組組長(cháng)宣布暫時(shí)休會(huì )，由合議組舉行合議組會(huì )議進(jìn)行審議。
在口頭審理休會(huì )前，合議組應當詢(xún)問(wèn)當事人是否有新的證據和補充，進(jìn)行最后意見(jiàn)陳述；當時(shí)未提供和補充而在事后提供和補充的，不再予以考慮，但合議組認為必要的除外。
５． 口頭審理的中止
有下列情形之一的，合議組組長(cháng)可以宣布暫時(shí)中止口頭審理并在必要時(shí)，確定繼續進(jìn)行口頭審理的日期：
（１） 當事人一方提出了新的理由和證據并需要會(huì )后研究的；
（２）
需要對發(fā)明創(chuàng )造進(jìn)一步演示的；
（３） 需要新的證人作證的；
（４） 當事人因和解需要協(xié)商的；
（５） 合議組認為必要的。
６． 口頭審理的終止
經(jīng)口頭審理，合議組擬當場(chǎng)宣布審理結論的，應當在休會(huì )合議時(shí)邀請負責審批該案的主任委員或者副主任委員參加合議組會(huì )議，或者通過(guò)其他方式取得主任委員或者副主任委員的認可。合議組經(jīng)過(guò)合議，應當按照少數服從多數的原則，通過(guò)表決作出決定，由組長(cháng)宣布決定的結論。
合議組不當場(chǎng)宣布結論的，由組長(cháng)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。在上述兩種情況下，均由組長(cháng)宣布口頭審理終止。此后，在一定期限內，將決定的全文，以書(shū)面形式送交雙方當事人。
７． 當事人的缺席
在口頭審理程序中，一方當事人事先沒(méi)有提出改期請求而缺席的，口頭審理照常進(jìn)行，合議組仍然按照規定的程序作出決定�？陬^審理結束后，合議組應當將決定書(shū)面通知缺席一方當事人。
８． 記錄
在口頭審理中，應當設書(shū)記員一人，書(shū)記員由合議組指派。
口頭審理開(kāi)始時(shí)，應當填寫(xiě)口頭審理記錄表。
９． 旁聽(tīng)
在口頭審理中允許旁聽(tīng)。旁聽(tīng)者無(wú)發(fā)言權，不得拍照、錄音錄像。
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