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第一章 總 則
第一條 為了加強專(zhuān)利保護、維護專(zhuān)利權人及公眾的合法權益,鼓勵支持發(fā)明創(chuàng )造和發(fā)明創(chuàng )造的推廣應用,促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展,根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》、《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》和國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省范圍內從事與專(zhuān)利有關(guān)的制造、使用、銷(xiāo)售、進(jìn)出口貿易,以及進(jìn)行專(zhuān)利的申請、轉讓、實(shí)施許可、開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的單位或者個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 縣含自治縣、縣級市、省轄市的區,下同)以上人民政府的專(zhuān)利管理機關(guān)負責專(zhuān)利保護工作和處理專(zhuān)利糾紛、查處假冒他人專(zhuān)利及冒充專(zhuān)利行為等專(zhuān)利行政執法工作。
其他有關(guān)部門(mén),應依照各自職責配合專(zhuān)利管理機關(guān)做好專(zhuān)利保護工作。
第四條 省設立專(zhuān)利保護技術(shù)鑒定委員會(huì )。鑒定委員會(huì )的人選,由省專(zhuān)利管理機關(guān)提名,報省人民政府批準。鑒定委員會(huì )的日常工作由省專(zhuān)利管理機關(guān)承擔。
專(zhuān)利保護技術(shù)鑒定委員會(huì )可以受人民法院、專(zhuān)利管理機關(guān)、促裁委員會(huì )、其他機關(guān)和單位及當事人的委托,依據有關(guān)法律法規進(jìn)行與專(zhuān)利保護范圍有關(guān)的技術(shù)鑒定工作。
第五條 各級人民政府對技術(shù)含量高的專(zhuān)利產(chǎn)品應按高新技術(shù)產(chǎn)品的政策給予扶持。
第二章 專(zhuān)利管理
第六條 鼓勵將具備申請專(zhuān)利條件的研究開(kāi)發(fā)成果和外觀(guān)設計及時(shí)依法申請專(zhuān)利。
重大項目在申請專(zhuān)利之前,應組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證。
與專(zhuān)利申請有關(guān)的人員應依據履行保密義務(wù),并不得私自進(jìn)行技術(shù)轉讓。
第七條 任何人不得擅自將屬于單位的職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造以個(gè)人名義申請專(zhuān)利。
任何單位或者個(gè)人不得阻礙非職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造申請專(zhuān)利。
對作出職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造的發(fā)明人或設計人,所在單位應及時(shí)競現獎金和報酬。
第八條 有下列情況之一的,必須向主管部門(mén)提交專(zhuān)利檢索及專(zhuān)利論證報告:
一、 重大科研立項和新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā);
二、 新技術(shù)、新設備和新產(chǎn)品的進(jìn)出口貿易;
三、 外方以專(zhuān)利技術(shù)、設備作為投資申辦中外合資、合作企業(yè);
四、 申報高、新技術(shù)企業(yè)資格;
五、 需要提交專(zhuān)利檢索及專(zhuān)利論證報告的其他情形。
第九條 專(zhuān)利資產(chǎn)的評估應由省專(zhuān)利管理機關(guān)審查核準具有專(zhuān)利資產(chǎn)評估資格的評估機構進(jìn)行,評估結果應報省專(zhuān)利管理機關(guān)備案。
國有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,須向國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請立項,進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估;
一、 轉讓專(zhuān)利申請權、專(zhuān)利權的;
二、 國有企事業(yè)單位作為法人在變更或終止前需要對專(zhuān)利資產(chǎn)作價(jià)的;
三、 以國有專(zhuān)利資產(chǎn)與外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的;或者許可外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個(gè)人實(shí)施的;
四、 以專(zhuān)利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責任公司或股份有限公司的。
五、 以各種形式從國外引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的;
六、 其他按國家規定進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估的。
非國有資產(chǎn)占有單位或個(gè)人申請對其專(zhuān)利資產(chǎn)進(jìn)行評估的,須向專(zhuān)利管理機關(guān)申請立項。
第十條 鼓勵單位或個(gè)人以其專(zhuān)利資產(chǎn)按國家有關(guān)規定向股份制企業(yè)作價(jià)出資入股;對作出職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造的發(fā)明人或設計人,可以授予股份作為職務(wù)發(fā)明的報酬。
第十一條 企業(yè)事業(yè)單位在其職工因退職、退休、調動(dòng)工作等情況離開(kāi)本單位之前,應及時(shí)將該職工完成的職務(wù)技術(shù)成果進(jìn)行清理。對于具備申請專(zhuān)利條件的,應及時(shí)辦理專(zhuān)利手續。
第十二條 專(zhuān)利權人和專(zhuān)利實(shí)施被許可方,有權在其專(zhuān)利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標明專(zhuān)利標記或專(zhuān)利號,并可以在產(chǎn)品上或該產(chǎn)品的包裝上綴附由省以上專(zhuān)利管理機關(guān)審查、監制的專(zhuān)利防偽標識。
標記為專(zhuān)利產(chǎn)品的,應當具備該專(zhuān)利產(chǎn)品的有關(guān)專(zhuān)利證明。
第十三條 利用廣播、電視、報刊等宣傳、推銷(xiāo)專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利技術(shù)的,必須向審批機關(guān)和傳播單位出具專(zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利文件和專(zhuān)利管理機關(guān)確認的專(zhuān)利有效性證明。專(zhuān)利實(shí)施被許可方還必須提供該專(zhuān)利實(shí)施許可合同副本。
審批機關(guān)和傳播單位應嚴格按照有關(guān)規定審查上述證明材料。
第十四條 任何單位或者個(gè)人不得從事導致侵犯專(zhuān)利權、假冒他人專(zhuān)利、冒充專(zhuān)利行為的活動(dòng)。
任何單位或者個(gè)人不得為他人侵犯專(zhuān)利權、假冒他人專(zhuān)利、冒充專(zhuān)利行為提供制造、使用、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口、展示、廣告、倉儲、運輸、隱匿等便利條件。
第十五條 專(zhuān)利權人及其利害關(guān)系人對進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯專(zhuān)利權的,可以按國家有關(guān)規定請求專(zhuān)利管理機關(guān)和海關(guān)實(shí)施保護。
第三章 專(zhuān)利糾紛的處理
第十六條 當事人對下列專(zhuān)利糾紛,可以請求專(zhuān)利管理機關(guān)處理,也可以直接向民法院起訴;
一、 專(zhuān)利侵權糾紛(包括假冒他人專(zhuān)利糾紛);
二、 專(zhuān)利申請權糾紛和專(zhuān)利權屬糾紛;
三、 關(guān)于職務(wù)發(fā)明人的獎勵和報酬的糾紛;
四、 發(fā)明專(zhuān)利申請公司公布后至專(zhuān)利權授予前實(shí)施發(fā)明的費用糾紛;
五、 無(wú)仲裁約定的專(zhuān)利申請權邊境證合同、專(zhuān)利權轉讓合同及專(zhuān)利實(shí)施許可合同糾紛;
六、 發(fā)明人、設計人資格糾紛;
七、 其他按國家規定應當由專(zhuān)利管理機關(guān)處理的專(zhuān)利糾紛。
第十七條 省專(zhuān)利管理機關(guān)負責處理省內有重大影響的、管轄權不易確定的或者涉及省外當事人的,以及其他應當由省專(zhuān)利管理機關(guān)管轄的專(zhuān)利糾紛。
省以下各級專(zhuān)利管理機關(guān)負責處理按省有關(guān)管轄分工規定屬自己管轄的和上級專(zhuān)利管理機關(guān)指定管轄的專(zhuān)利糾紛。
第十八條 請求專(zhuān)利管理機關(guān)處理專(zhuān)利糾紛必須符合下列條件:
一、 請求人是與專(zhuān)利糾紛有直接利害關(guān)系的單位或個(gè)人;
二、 有明確的被請求人和具體的請求事項、事實(shí)和理由;
三、 當事人任何一方均未向人民法院起訴或者無(wú)仲裁約定;
四、 屬于本條例第十六條規定的受理范圍和屬于接受請求的專(zhuān)利管理機關(guān)管轄。
第十九條 涉及國有企、事業(yè)單位專(zhuān)利權益,其上級主管部門(mén)或國家規定對國有資產(chǎn)負有管理責任的部門(mén)提出處理專(zhuān)利糾紛請求的,專(zhuān)利管理機關(guān)應予受理。
第二十條 專(zhuān)利管理機關(guān)立案受理專(zhuān)利糾紛請求后,應在十日內通知被請求人答辯。
被請求人收到答辯通知后應在十五日內提交答辯書(shū)和有關(guān)證據。
被請求人不按時(shí)提產(chǎn)或不提交答辯書(shū)的,不影響專(zhuān)利管理機關(guān)的處理。
第二十一條 專(zhuān)利管理機關(guān)立案后,被請求人在答辯期內請求中國專(zhuān)利局撤銷(xiāo)專(zhuān)利權或者請求專(zhuān)利復審委員會(huì )宣告專(zhuān)利權無(wú)效的,應當書(shū)面通知專(zhuān)利管理機關(guān),并可以早請中止本案專(zhuān)利糾紛的處理程序,專(zhuān)利管理機關(guān)對是否中止處理,應作出審查決定,并通知當事人。
第二十二條 專(zhuān)利管理機關(guān)處理專(zhuān)利糾紛時(shí),有權進(jìn)行現場(chǎng)勘驗檢查,封存或者暫扣與案件有關(guān)的檔案、圖紙、資料、帳冊等原始憑證,有關(guān)單位或者個(gè)人應協(xié)助調查并提供有關(guān)證據材料,不得拒絕。
對于應當保密的證據,專(zhuān)利管理機關(guān)、有關(guān)單位和個(gè)人負有保密義務(wù)。
專(zhuān)利執法人員調查取證時(shí)應當出示執法證件。
第二十三條 專(zhuān)利管理機關(guān)處理專(zhuān)利糾紛時(shí),可以根據請求人的申請,封存或者暫扣與案件有關(guān)的貨物\材料\專(zhuān)用工具\設備等物品。
請求人申請采取上述措施的,必須提供擔保。未提供擔保的,專(zhuān)利管理機關(guān)可以駁回其申請。被請求人提供擔保的,經(jīng)專(zhuān)利管理機關(guān)審查同意,可以解除封存或者歸還暫扣物品。
第二十四條 專(zhuān)利管理機關(guān)根據案情需要或應當事人的申請,可以追加并通知新的當事人參加本安處理。
第二十五條 專(zhuān)利管理機關(guān)處理專(zhuān)利糾紛適用調解原則,調解不成的,專(zhuān)利管理機關(guān)應當在六個(gè)月內作出處理決定,因特殊原因確需延期的,應報經(jīng)上級專(zhuān)利管理機關(guān)批準。
第二十六條 下級專(zhuān)利管理機關(guān)處理的專(zhuān)利糾紛,應在作也處理決定之日起十五日以?xún)?將處理決定書(shū)報省專(zhuān)利管理機關(guān)備案。省專(zhuān)利管理機關(guān)發(fā)現下級專(zhuān)利管理機關(guān)作出的處理決定確有錯誤 的,可以糾正或者要求下級專(zhuān)利管理機關(guān)重新處理。
當事人對專(zhuān)利管理機關(guān)作出的處理決定不服的,可以依法向人民法院起訴,在規定期限內不起訴又不履行處理決定的,專(zhuān)利管理機關(guān)可以請求人民法院強制執行。
第四章 冒充專(zhuān)利行為的查處
第二十七條 專(zhuān)利管理機關(guān)查處下列冒充專(zhuān)利行為:
一、 印制或者使用偽造的專(zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利申請號、專(zhuān)利號或者其他專(zhuān)利申請標記、專(zhuān)利標記的;
二、 印制或者使用已經(jīng)被駁回、撤回、視為撤回的專(zhuān)利申請號或者其他專(zhuān)利申請標記的;
三、 印制或者使用已經(jīng)被撤銷(xiāo)、終止、被宣告無(wú)效的專(zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利號或者其他專(zhuān)利標記的;
四、 使用特定專(zhuān)利號,其實(shí)際產(chǎn)品或實(shí)際方法與該專(zhuān)利保護范圍不相一致的;
五、 制造或者銷(xiāo)售有前四項所列標記產(chǎn)品的;
六、 其他冒充專(zhuān)利行為的。
第二十八 專(zhuān)利管理機關(guān)查處冒充專(zhuān)利行為行使以下職權:
一、 詢(xún)問(wèn)當事人和證人;
二、 檢查、封存或者暫扣與案件有關(guān)的物品;
三、 調查與冒充專(zhuān)利行為有關(guān)的活動(dòng);
四、 查閱、復制或者封存、暫扣與冒充專(zhuān)利行為有關(guān)的合同、帳冊、標記等資料;
專(zhuān)利管理機關(guān)依法行使查處權,有關(guān)單位或者個(gè)人必須予以協(xié)助,不得拒絕。
第二十九條 冒充專(zhuān)利行為事實(shí)清楚、證據確鑿的,專(zhuān)利管理機關(guān)應當及時(shí)作出處罰決定。
處罰決定書(shū)送達即生效。
冒充專(zhuān)利行為不成立的,原案應及時(shí)予以終結。
第五章 法律責任
第三十條 對實(shí)施專(zhuān)利侵權行為的單位或個(gè)人,由專(zhuān)利管理機關(guān)責令其停止侵權行為,賠償損失,公開(kāi)理正,消除影響,并沒(méi)收其侵權產(chǎn)品及主要用于制作侵權產(chǎn)品的物品。
對實(shí)施冒充專(zhuān)利行為的單位或個(gè)人,由專(zhuān)利管理機關(guān)責令停止冒充行為,公開(kāi)更正,消除影響,銷(xiāo)毀冒充專(zhuān)利的標記,沒(méi)收非法所得;冒充專(zhuān)利標記與產(chǎn)品難以分離的,沒(méi)收其產(chǎn)品并予以銷(xiāo)毀或者采取其它措施,所需費用由冒充專(zhuān)利行為的單位或個(gè)人承擔。
第三十一條 有下列行為之一的,由專(zhuān)利管理機關(guān)視情節處以罰款:
一、 實(shí)施專(zhuān)利侵權(包括假冒他人專(zhuān)利)的;
二、 實(shí)施冒充專(zhuān)利的;
三、 違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十八條的規定,有關(guān)單位或者個(gè)人拒不提供或者隱瞞、轉移、毀滅與案件有關(guān)的帳冊、合同、圖紙、檔案資料等或者擅自啟封、轉移、銷(xiāo)售被封存物品的。
罰款的幅度分別為:情節較輕的,處以一千元至五千元或者非法所得額一倍的罰款;情節較重的,處以五千元至二萬(wàn)元或者非法所得額一至二倍的罰款;情節嚴重、性質(zhì)惡劣的,處以二萬(wàn)元至五萬(wàn)元或者非法所得額二至三位的罰款。
第三十二條 實(shí)施專(zhuān)利侵權行為和冒充專(zhuān)利行為的單位或者個(gè)人不履行專(zhuān)利管理機關(guān)作出的消除影響、公開(kāi)更正的處理決定的,由專(zhuān)利管理機關(guān)決定消除影響、公開(kāi)更正的方式與內容,所需費用由實(shí)施專(zhuān)利侵權行為和冒充專(zhuān)利行為的單位或者個(gè)人承擔。
第三十三條 違反本條例有關(guān)規定的,當事人應承擔相應責任;
一、 違反本條例第六條、第八條、第九條、第十一條的規定,造成國家、單位或者他人重大損失的,由所在單位或上級主管機關(guān)對直接責任人給予行政處分;
二、 違反本條例第十四條規定的,由專(zhuān)利管理機關(guān)比照本條例有關(guān)專(zhuān)利侵權行為和冒充專(zhuān)利行為所應承擔法律責任的規定予以處理或處罰;
三、 拒絕、阻礙專(zhuān)利管理機關(guān)依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,構成犯罪的,貪污追究其刑事責任。
第三十四條 當事人對專(zhuān)利管理機關(guān)作出的處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者向人民法院起訴。當事人在法定期間不申請行政復議或者不向人民法院起訴,又拒不執行處罰決定的,作出處罰決定的專(zhuān)利管理機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
第三十五條 專(zhuān)利管理機關(guān)在處理專(zhuān)利糾紛、查處假冒他人專(zhuān)利及冒充專(zhuān)利行為過(guò)程中,發(fā)現需要對直接責任人員予以行政處分的,應書(shū)面建議其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第三十六條 專(zhuān)利執法人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;觸犯刑律,構成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十七條 停止侵權是指停止與侵權行為有關(guān)的制造、使用、銷(xiāo)售、進(jìn)出口以及本條例第十四條所列的活動(dòng);將侵權產(chǎn)品或者使用侵權方法直接獲得的產(chǎn)品予以銷(xiāo)毀或采取其他措施;將制造侵權產(chǎn)品或者使用侵權方法的專(zhuān)用模具、工具、專(zhuān)用設備、專(zhuān)用零部件等予以銷(xiāo)毀或采取其他措施。
第三十八條 賠償損失包括侵權人因侵權給專(zhuān)利權人造成的損失和專(zhuān)利權人調查侵權行為所耗的合理費用。
因侵權造成的損失賠償的,以專(zhuān)利權人的實(shí)際經(jīng)濟損失,或者侵權人所獲利潤,或者不低于同類(lèi)專(zhuān)利許可實(shí)施的使用費用計算。
屬于包裝、裝潢外觀(guān)設計專(zhuān)利侵權的,以被附屬產(chǎn)品的全部利潤計算機損失賠償額。
利潤難以核算的,以侵權人產(chǎn)品的產(chǎn)值乘以該行業(yè)平均利潤或者專(zhuān)利權人的利潤率計算。
按上述方法難以計算機損失賠償額的,專(zhuān)利管理機關(guān)可以確定一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的損失賠償額。
第三十九條 本條例應用中的問(wèn)題,由省專(zhuān)利管理機關(guān)負責解釋。
第四十條 本條例自公布之日起施行。
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