為了準確實(shí)施《浙江省專(zhuān)利保護條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，現根據我省在專(zhuān)利保護條例實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，特制定《關(guān)于實(shí)施〈浙江省專(zhuān)利保護條例〉的若干意見(jiàn)》。
一、專(zhuān)利管理機關(guān)
1.未建立專(zhuān)利管理機關(guān)的市(地)、縣(市、區)，可結合本地實(shí)際情況，按機構設置報批程序，由本地人民政府設立或確定專(zhuān)利管理機關(guān)。
市(地)、縣(市、區)人民政府設立專(zhuān)利管理機關(guān)，應報省專(zhuān)利管理局備案。
2.專(zhuān)利管理機關(guān)行使執法職能應具備以下條件：
⑴依法成立，并具有獨立的執行主體資格；
⑵有三名以(含三名)取得專(zhuān)利執法資格的執法人員；
⑶執法人員已取得省人民政府或者國家知識產(chǎn)權局頒發(fā)的專(zhuān)利行政執法證。
二、專(zhuān)利管理
3.國有資產(chǎn)占有單位按《條例》第五條的規定進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估時(shí)，應委托有專(zhuān)利資產(chǎn)評估資格的資產(chǎn)評估機構，并提交國家知識產(chǎn)權局或者其授權的專(zhuān)利管理機關(guān)出具的有效專(zhuān)利證明文件。
4.從事《條例》第六條所列活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當進(jìn)行專(zhuān)利文獻檢索，并向有關(guān)主管部門(mén)提交由省專(zhuān)利管理局指定或者認可的檢索單位出具的專(zhuān)利文獻檢索報告。
檢索單位的指定或者認可，按省專(zhuān)利管理局制定的有關(guān)規定辦理。
5.專(zhuān)利權人或者經(jīng)專(zhuān)利權人許可實(shí)施專(zhuān)利的單位和個(gè)人，使用省專(zhuān)利管理局審查、監制的專(zhuān)利防偽標識，應當按省專(zhuān)利管理局制訂的有關(guān)規定辦理。
6.利用廣告宣傳專(zhuān)利產(chǎn)品、專(zhuān)利方法的專(zhuān)利權人或者被其許可實(shí)施專(zhuān)利的單位和個(gè)人，應當向廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者提供國家知識產(chǎn)權局或者國家知識產(chǎn)權局授權的專(zhuān)利管理機關(guān)出具的有效專(zhuān)利證明文件。
7.本實(shí)施意見(jiàn)第3、6條所指的有效專(zhuān)利證明文件，是指依國家知識產(chǎn)權局登記簿出具的有關(guān)專(zhuān)利權法律狀態(tài)的證明文件。
三、專(zhuān)利糾紛案件和專(zhuān)利違法行為案件的管轄
8.專(zhuān)利侵權糾紛由侵權行為地或者被請求人住所地的專(zhuān)利管理機關(guān)管轄；發(fā)明專(zhuān)利公開(kāi)后至專(zhuān)利權授予前使用發(fā)明的費用糾紛，由使用行為地或者被請求人住地的專(zhuān)利管理機關(guān)管轄；《條例》第十條第二、四、六項所列的專(zhuān)利糾紛由被請求人住所地的專(zhuān)利管理機關(guān)管轄。
9.專(zhuān)利違法行為案件由違法行為發(fā)生地的專(zhuān)利管理機關(guān)管理管轄。
10.縣(市、區)人民政府專(zhuān)利管理機關(guān)管轄本行政區域內的專(zhuān)利糾紛案件和專(zhuān)利違法行為案件，以及上級專(zhuān)利管理機關(guān)指定管轄的專(zhuān)利糾紛案件和專(zhuān)利違法行為案件。
市級人民政府專(zhuān)利管理機關(guān)管轄本行政區域內有較大影響的專(zhuān)利糾紛案件、專(zhuān)利違法行為案件和未設專(zhuān)利管理機關(guān)的縣(市、區)內的專(zhuān)利糾紛案件、專(zhuān)利違法行為案件以及省專(zhuān)利管理局指定管轄的專(zhuān)利糾紛案件、專(zhuān)利違法行為案件。
省專(zhuān)利管理局管轄省內有重大影響的專(zhuān)利糾紛和專(zhuān)利違法行為案件，以及其他應當由省專(zhuān)利管理局管轄的專(zhuān)利糾紛案件和專(zhuān)利違法行為案件。
涉外以及涉及港、澳、臺地區的專(zhuān)利糾紛由省專(zhuān)利管理局或者其指定的市(地)專(zhuān)利管理機關(guān)管轄。
11.兩個(gè)以上專(zhuān)利管理機關(guān)都有管轄權的專(zhuān)利糾紛案件，請求人可以向其中一個(gè)專(zhuān)利管理機關(guān)提出處理要求；請求人向兩個(gè)以上有管轄權的專(zhuān)利管理機關(guān)提出處理請求的，由最先立案的專(zhuān)利管理機關(guān)管轄。
12.專(zhuān)利管理機關(guān)之間因專(zhuān)利糾紛案件和專(zhuān)利違法行為案件管轄權發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的報請它們的共同上級專(zhuān)利管理機關(guān)或者省專(zhuān)利管理局指定管轄。
四、專(zhuān)利糾紛案件的處理
13.《條例》第十一條所指的請求書(shū)應寫(xiě)明下列事項：
⑴當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；
⑵處理請求和所依據的事實(shí)和理由；
⑶有關(guān)證據。
14.根據《條例》第十三條規定，被申請人可以申請中止案件的處理程序。
有下列情形之一的，經(jīng)專(zhuān)利管理機關(guān)審查可以不中止專(zhuān)利侵權糾紛的處理程序：
⑴糾紛涉及的是發(fā)明專(zhuān)利權；
�、圃搶�(shí)用新型或者外觀(guān)設計專(zhuān)利已經(jīng)過(guò)國家知識產(chǎn)權局或者專(zhuān)利復審委員會(huì )審查，維持專(zhuān)利權有效；
�、墙�(jīng)專(zhuān)利管理機關(guān)通知后，被請求人未在指定期限內提供國家知識產(chǎn)權局或者專(zhuān)利復審委員會(huì )出具的撤消專(zhuān)利權或者宣告專(zhuān)利權無(wú)效請求的受理通知；
�、瘸蜂N(xiāo)專(zhuān)利權請求書(shū)或者宣告專(zhuān)利權無(wú)效請求書(shū)所述事實(shí)和理由明顯不能成立；
�、杀豢厍謾喈a(chǎn)品明顯未落入該專(zhuān)利保護范圍；
�、势渌麘摬挥柚兄固幚沓绦虻那樾�。
專(zhuān)利管理機關(guān)在處理專(zhuān)利侵權糾紛中，發(fā)現有前款第⑷、⑸、⑹項規定情形的，在作出不中止侵權糾紛案件的審查決定前，應報省專(zhuān)利管理審核。
15.《條例》第十五條規定的處理期限，是指從立案的次日起至作出處理決定之日止的期間，但專(zhuān)利管理機關(guān)依法決定中止案件處理的期間不計算在內。
省專(zhuān)利管理局立案處理專(zhuān)利糾紛，因特殊情況需要延長(cháng)處理期限的，應經(jīng)局長(cháng)批準，但延長(cháng)期限最長(cháng)不得超過(guò)六個(gè)月。
五、專(zhuān)利違法行為的查處
16.《條例》第十六條第(六)項所稱(chēng)的行為，包括下列各項：
⑴將專(zhuān)利標記用于不受該專(zhuān)利權保護的產(chǎn)品上；
⑵變造專(zhuān)利證書(shū)或者其他專(zhuān)利文件、專(zhuān)利申請文件；
⑶將非專(zhuān)利技術(shù)稱(chēng)為專(zhuān)利技術(shù)與他人訂立專(zhuān)利許可合同的；
⑷在廣告中將非專(zhuān)利技術(shù)稱(chēng)為專(zhuān)利技術(shù)的；
⑸其他冒充專(zhuān)利行為。
17.《條例》第十七條第(二)項所稱(chēng)行為，是指經(jīng)人民法院或者專(zhuān)利管理機關(guān)認定為專(zhuān)利侵權行為后，再次或者多次非法實(shí)施他人的相同專(zhuān)利權的行為。
18.《條例》第十七條第(一)項所稱(chēng)的行為，包括下列各項：
⑴拒不履行人民法院的生效判決、調解書(shū)或者專(zhuān)利管理機關(guān)的生效處理決定、調解書(shū)，繼續實(shí)施侵權行為的；
⑵人民法院作出的專(zhuān)利侵權判決、裁定或者專(zhuān)利管理機關(guān)作出的專(zhuān)利侵權處理決定生效后，在該人民法院或專(zhuān)利管理機關(guān)管轄的地域內，仍有其他單位或者個(gè)人故意侵犯相同專(zhuān)利權的；
⑶依據《條例》第十三條規定作出中止侵權糾紛案件處理的審查決定后，經(jīng)專(zhuān)利權人及其利害關(guān)系人告知和專(zhuān)利管理機關(guān)核實(shí)，仍故意侵犯他人的經(jīng)國家知識產(chǎn)權局或者專(zhuān)利復審委員會(huì )審查維持有效的實(shí)用新型或者外觀(guān)設計專(zhuān)利權的；
⑷專(zhuān)利侵權違法所得額在50萬(wàn)元以上的；
⑸在社會(huì )上產(chǎn)生惡劣影響的專(zhuān)利侵權行為。
19.《條例》第十八條規定的調查處理期限，是指從立案次日起至作出處理或者處罰決定之日止的期間。省專(zhuān)利管理局立案查處專(zhuān)利違法行為，因特殊情況需要延長(cháng)查處期限，應當經(jīng)局長(cháng)批準，但延長(cháng)期限最長(cháng)不得超過(guò)六個(gè)月。
六、法律責任
20.依據《條例》第二十條第一款的規定，賠償損失包括侵權人因侵權給專(zhuān)利權人造成的直接損失和專(zhuān)利權人調查侵權行為所耗的在國家規定范圍內的差旅費、食宿費、勘驗費、代理費等合理費用。
因侵權造成的直接損失賠償額，以專(zhuān)利權人的實(shí)際經(jīng)濟損失，或者侵權人因侵權行為獲得的全部利潤，或者不低于同類(lèi)專(zhuān)利許可實(shí)施的使用費計算。
屬于產(chǎn)品的包裝、裝潢外觀(guān)設計專(zhuān)利侵權的，以該產(chǎn)品的全部利潤計算損失賠償額。
利潤難以計算的，以侵權產(chǎn)品的產(chǎn)值乘以該行業(yè)平均利潤率或者專(zhuān)利權人的利潤率計算。
21.依據《條例》第二十條第二款的規定，專(zhuān)利管理機關(guān)可以采取下列形式，責令并監督侵權人消除產(chǎn)品的侵權的部分：
⑴拆除、變賣(mài)或者銷(xiāo)毀侵權產(chǎn)品和制造侵權產(chǎn)品的專(zhuān)用模具、設備、零部件等；
⑵銷(xiāo)毀有關(guān)說(shuō)明、介紹、宣傳侵權產(chǎn)品或方法的資料。
22.依據《條例》第二五條第二款的規定，對專(zhuān)利侵權人或者專(zhuān)利違法行為人有下列情形之一的，可處以下罰款。
⑴侵權行為的標的在五萬(wàn)元以下，或者假冒他人專(zhuān)利行為違法所得數額個(gè)人在五千元以下，單位在三萬(wàn)元以下，或者侵權違法行為情節較輕的，處以一千元至一萬(wàn)元的罰款；
⑵侵權行為的標的在五萬(wàn)元以下、五十萬(wàn)元以下，或者假冒他人專(zhuān)利行為違法所得數額個(gè)人在五千元以上、一萬(wàn)元以下，單位在三萬(wàn)元以上、七萬(wàn)元以下，或者故意非法實(shí)施他人專(zhuān)利的，處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款；
⑶侵權行為的標的在五十萬(wàn)元以上或者假冒他人專(zhuān)利行為違法所得數額個(gè)人在一萬(wàn)元以上，單位在七萬(wàn)元以上，或者有《條例》第十七條第(二)、(三)項規定的情節的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。
23.依據《條例》第二十、二十一條的規定，產(chǎn)品的侵權部分或者冒充專(zhuān)利標記與產(chǎn)品難以分離的，專(zhuān)利管理機關(guān)可以依法責令并監督消除或銷(xiāo)毀產(chǎn)品；侵權行為人或者冒充專(zhuān)利行為人拒不消除或銷(xiāo)毀產(chǎn)品的，專(zhuān)利管理機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
24.依據《條例》第二十一條的規定，對冒充專(zhuān)利行為人有下列情形之一的，可處以下罰款。
⑴冒充專(zhuān)利行為的非法所得在五萬(wàn)元以下或者有《條例》第十六條第(一)、(二)、(五)項規定的情節的，處以一千至一萬(wàn)元或者非法所得額一倍的罰款；
⑵冒充專(zhuān)利行為的非法所得在五萬(wàn)元以上，五十萬(wàn)元以下或者有《條例》第十六條第(三)、(四)項和本實(shí)施意見(jiàn)第十六條第⑴、⑵項規定的情節的，處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元或者非法所得額一至二倍的罰款；
⑶冒充專(zhuān)利行為的非法所得在五十萬(wàn)元以上或者有本實(shí)施意見(jiàn)第十六條第⑶、⑷項規定的情節的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元或者非法所得額二至三倍的罰款。
冒充專(zhuān)利案件的行為人，能積極與專(zhuān)利管理機關(guān)配合，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，專(zhuān)利管理機關(guān)可以減輕或者從輕處罰；違法行為情節輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，專(zhuān)利管理機關(guān)可以責令停止冒充專(zhuān)利行為，不予罰款。
25.《條例》第二十條第一款、第二十一條所指的公開(kāi)更正包括消除影響、公開(kāi)賠禮道歉等形式。
七、其他
26.《條例》施行前，專(zhuān)利管理機關(guān)已立案處理的專(zhuān)利糾紛案件和冒充專(zhuān)利案件，適用《條例》施行前的有關(guān)法律、法規的規定。
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