外商談聯(lián)合打假行動(dòng)
10月26日,國務(wù)院召開(kāi)打假工作電話(huà)會(huì )議。近日,國務(wù)院又發(fā)出通知,要在全國開(kāi)展聲勢浩大的打假聯(lián)合行動(dòng)。此舉引起外商在華投資企業(yè)強烈反響。10月27日,有54家跨國性外商投資企業(yè)參加的中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會(huì )(QBPC)發(fā)表聲明,表示擁護國務(wù)院打假決策。
QBPC常務(wù)理事謝西哲先生(Joseph T Simone)認為,在世界各地,知識產(chǎn)權的保護需要知識產(chǎn)權所有人和政府密切合作。中國經(jīng)濟在過(guò)去十年得到了迅速的發(fā)展,但相關(guān)法律沒(méi)有跟上經(jīng)濟和各行業(yè)發(fā)展的步伐。假冒問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展到嚴重影響經(jīng)濟和市場(chǎng)秩序,特別對外國投資者的影響十分嚴重。
對于修改的法律中所涉及的具體問(wèn)題,謝西哲先生認為應考慮以下問(wèn)題:(1)大幅度提高罰款的最高限額;(2)某些案件中的最低罰款額;(3)增加特別的條款,對造假者、售假者和同謀施加高額的、有震懾力的罰款;(4)對慣犯和對工商局以及其他政府有關(guān)部門(mén)的調查采取不合作態(tài)度的人和單位處以附加處罰;(5)除特殊情況,銷(xiāo)毀所有假冒產(chǎn)品、制假材料和機器;(6)懲罰性的和法定的賠償金,以充分彌補知識產(chǎn)權所有人的損失;(7)賠償知識產(chǎn)權所有人和有關(guān)部門(mén)的實(shí)際執法費用,包括調查費和法律費。
謝西哲先生強調指出,根據世界各地反假冒的經(jīng)驗,刑事處罰是解決假冒問(wèn)題的關(guān)鍵。他認為,這意味著(zhù)公安機關(guān)將要處理更多的工商局和質(zhì)量技術(shù)監督局移交的案件;在2000年上半年,國家工商局發(fā)現了數以千計的假冒案件,但只有14件交由公安機關(guān)處理。
只有對制假售假者堅決進(jìn)行刑事制裁,才能遏制假冒偽劣行為的發(fā)展。制假售假從根本上說(shuō)是犯罪行為,這一點(diǎn)已經(jīng)在《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPS)中作出了規定。在許多案件中,只有讓當事人接受刑事處罰,才能對其構成有效的震懾力。
謝西哲接著(zhù)談到,地方保護主義是妨礙知識產(chǎn)權保護的重要因素之一。應把重點(diǎn)放到一些熱點(diǎn)地區,這些地區假冒行為屢禁屢犯。(據中國商標世界 2000年11月8日 張璇文改寫(xiě))
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