歐盟成員國及機構即將就進(jìn)口打火機的CR法規草案進(jìn)行最后表決，歐盟的CR法規草案的核心內容是，規定進(jìn)口價(jià)在２歐元以下的打火機必須設有防止兒童開(kāi)啟裝置即帶安全鎖。該法案一旦被通過(guò)，年產(chǎn)５億多只、占世界市場(chǎng)份額近７０％的溫州打火機，將面臨退出歐洲市場(chǎng)的危險。
    溫州打火機的外貿出廠(chǎng)價(jià)基本上是１歐元左右，這是溫州金屬打火機行業(yè)以勞動(dòng)力成本低、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)程度高等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢換來(lái)的。安全鎖的工藝、結構并不復雜，但是，此方 面的技術(shù)及專(zhuān)利已被國外搶先一步占領(lǐng)。如此一來(lái)，溫州打火機業(yè)就不得不花大價(jià)錢(qián)購買(mǎi)他人專(zhuān)利，其產(chǎn)品的成本必然大幅提高而失去競爭優(yōu)勢。
    目前，溫州擁有打火機規模企業(yè)500余家，年生產(chǎn)金屬打火機近5億只，其中80％以上出口國外市場(chǎng)，占國際金屬打火機市場(chǎng)份額的70％。溫州也已成為世界上****的打火機生產(chǎn)基地。在溫州，打火機不但成為當地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了相應的配套輔助加工工業(yè)、零配件專(zhuān)業(yè)制造企業(yè)的發(fā)展。
    早在1994年，美國出臺的一項法規規定２美元以下的打火機由于使用普遍、容易被孩子玩耍必須加裝保險鎖，該法規使溫州打火機8年來(lái)在美國市場(chǎng)節節敗退。溫州打火機在美國市場(chǎng)受挫后，迅速轉向歐洲、中東、非洲等新的國際市場(chǎng)，其中以歐洲為主。憑著(zhù)價(jià)廉物美、品種繁多、款式多變等優(yōu)勢，溫州打火機很快占據了歐洲大部分市場(chǎng)份額，給歐洲打火機制造商帶來(lái)較大的沖擊。為了不使在美國的前車(chē)之覆重新在歐洲上演，2002年3月21日，由溫州打火機協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李堅、副會(huì )長(cháng)黃發(fā)靜、秘書(shū)長(cháng)林嶸等三人組成的協(xié)會(huì )交涉團在外經(jīng)貿部進(jìn)出口公平貿易局有關(guān)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下前往歐洲。在歐洲14天的行程中，這支********個(gè)抵制CR法規的交涉團馬不停蹄、夜以繼日地開(kāi)展工作。他們表示將價(jià)格與安全標準掛鉤不盡合理，違背了WTO非歧視性原則。
    若CR法案通過(guò)并強制實(shí)施，溫州打火機只有兩條出路：第一，提高檔次，并且將價(jià)格從現在的1歐元加到2歐元。但這就失去了溫州打火機固有的價(jià)格優(yōu)勢，“競爭力將明顯削弱，市場(chǎng)份額必然會(huì )減少”；第二，給打火機裝上安全裝置。但這不僅會(huì )給消費者的使用造成不便，也會(huì )讓溫州的生產(chǎn)廠(chǎng)家直接面對安全鎖的知識產(chǎn)權問(wèn)題，從歐洲購買(mǎi)專(zhuān)利也將是一筆不小的費用。
    無(wú)論歐盟對CR法規草案的表決結果如何，溫州打火機風(fēng)波都給人們留下許多思考。因為有關(guān)部門(mén)的統計表明，我國的出口企業(yè)中有一半以上遭遇過(guò)國外“技術(shù)壁壘”，每年因此損失約數百億美元。
    中國的企業(yè)已經(jīng)懂得了用游說(shuō)、談判等等方式來(lái)解決貿易爭端，試圖打破發(fā)達國家設置的技術(shù)壁壘，這是正確的做法。比起以往一遭到人家“封堵”就束手無(wú)策的被動(dòng)處境來(lái)說(shuō)，如今的主動(dòng)應戰肯定是個(gè)進(jìn)步。
    不過(guò)，游說(shuō)也好，談判也罷，我們不能不承認在CR法案或6C(DVD風(fēng)波)要求的后面存在技術(shù)差距的事實(shí)。關(guān)于打火機，歐洲人將產(chǎn)品價(jià)格與安全保護問(wèn)題一攬子提出來(lái)，我們感覺(jué)難以接受，人家可能認為名正言順。人家為什么不能希望得到又安全又便宜的產(chǎn)品呢？
    說(shuō)來(lái)說(shuō)去，我們因為沒(méi)有自己的專(zhuān)利技術(shù)，只是憑借著(zhù)低廉的勞動(dòng)力去拼市場(chǎng)，靠組裝加工和大批量生產(chǎn)去競爭。這種狀況，在一定時(shí)期內可能形成“優(yōu)勢”，一旦人家設置技術(shù)壁壘，我們還是受制于人。
    在現有的國際經(jīng)濟秩序中，絕大部分游戲規則是發(fā)達國家制定的。而這些規則的制定依據，大多與技術(shù)水準有關(guān)。從汽車(chē)的尾氣排放標準，到電冰箱、空調的無(wú)氟化，從DVD的解碼技術(shù)，到打火機的安全保護裝置，每當一個(gè)新技術(shù)出現之后，相應產(chǎn)品的標準就會(huì )調整、提高，變得越來(lái)越苛刻。我們要想生產(chǎn)，要把東西賣(mài)給人家，不能不按人家劃的道去干，這沒(méi)什么可說(shuō)的。
    據不完全統計，全世界R＆D(研究與開(kāi)發(fā)費用)的65%集中在美國、日本和歐洲，這些國家每年推出的新技術(shù)、新工藝占總數的71%。相比之下，我國這些年花費的技術(shù)引進(jìn)費不少，但R＆D的投入偏低，二者的比重約為5：1到12：1之間。這種技術(shù)依賴(lài)度過(guò)高的狀況不改變，我們終究擺脫不了被動(dòng)局面。
    值得一提的是，發(fā)達國家的技術(shù)創(chuàng )新主要是由企業(yè)完成的。比如，美國的企業(yè)承擔了技術(shù)創(chuàng )新任務(wù)的73.2%。
而國內的企業(yè)，有幾家能拿得出具有自主知識產(chǎn)權的新技術(shù)？溫州有那么多打火機廠(chǎng)，生產(chǎn)打火機的歷史也不短了，但他們恐怕沒(méi)有什么創(chuàng )新。也許，在遭遇技術(shù)壁壘之后，在去歐洲實(shí)地考察之后，企業(yè)家們也該在研究開(kāi)發(fā)方面下點(diǎn)功夫了。